法国大选看点多 萨科齐奥朗德或缠战至最后一刻(2)

　　三、法国选战波及欧洲

　　萨科齐任总统期间，在众国之林中力求拔尖，贯彻法国对大国地位的一贯追逐，但国内仍对其有关努力未见成效有所非议。一组外交官就曾匿名发表公开信，指责总统的外交政策没有在国际竞争大潮中护住法国的影响和利益。此次选战中，法国在欧洲地位降低又成为一个争论焦点。社会党批评由于萨科齐的不是，法国在欧洲实力与影响与德国日趋相形见拙，在联袂处理欧盟事务中，法国过多让步于德国，使后者独揽主导大权，将其主张强加其他成员国。奥朗德称，“德国不应一家决定欧洲的方向” ，并进而表示，克服主权债务危机的努力不能按德国路数只落足于紧缩财政，如他当选将以促增长为主线，重新谈判刚被通过的财政契约。

　　萨科齐加强与德国的协调、配合使法德轴心成为欧盟应对危机的主心骨，而欧盟费大力达成的财政契约则是应对危机的关键手段。法国社会党与德国计较话语权及对契约质疑与否定的立场，击中欧盟克服危机努力的要害，因而在欧洲激起波澜。德国对此颇为不安，焦虑的默克尔总理甚至打算跨国为萨科齐站台助选，并拒绝接见奥朗德；而欧盟中不满德国一味督促各国压缩开支的意见则受到鼓舞。斯洛伐克总理就出面为法国社会党主张叫好。奥朗德一旦胜出，欧盟应战债务危机的前景将平空增添变数。法国领导人的更迭如此直接牵动欧洲也是这次大选的一个特点。

　　四、大选对国家未来政策的触动

　　在激烈选战中，奥朗德与萨科齐皆尺度加码地做出解决公众关切的承诺，尽管承诺选后不会完全落实，但还是会关联到法国未来政策。

　　在内政方面，改善民生为双方竞选重点。奥方设计的大增青年就业，增加富人税收的举措，明显具有左翼色彩；萨方则指出，诚实劳动在解除经济困境中最为重要，不能“滥用福利” ，寻求就业要接收培训，经济、社会政策主张反映右翼“传统价值观” 。萨方同时批评社会党的种种承诺“不会算账” ，兑现起来的高额费用没有着落，不过是重提密特朗执政初期也一度推行，但随后被迫放弃的政策 。两种不同主张对选举结局影响如何，会成为新总统考虑社会、经济政策中的要素。另外，近日的连环杀人案震撼全国，公共安全形势堪忧，日趋上升为群众关切的另一焦点。就此，萨科齐一贯的强硬对策其实效果不佳，且又遭国内外非议，选战中提出的修改申根条约的加码主张，也不易实现。未来国家领导人必得进一步寻求更实用政策 ，应对这一大号难题。

　　在外交领域，萨科齐如能连任，可能感到政治基础加厚，在对外关系上会更显自信与强势，可能表现更多进取性；而如奥朗德上台则需与外国领导人从零开始，建立熟悉、信任关系。他与德国的合作特别重要，但其选举主张造成的与德国的龃龉还需着力消除。

　　进而言之，不管两者何人执政，都必得做出困难的政策抉择，以应对国际形势更为激烈、复杂的变化及法国对外利益关系的演变。法国是否有决心和能力继续如前期那样，在北非、中东地区动荡中带头外国干预；地中海一些国家的政治动荡大致尘埃落地后，未来走向能否如法国所愿，为法国所控；在国际事务中能否注意表现多边主义，还是坚守“西方阵营的一致” ；在选战中提倡“买欧洲货”原则 、计较与他国的汇率、贸易争端的倾向，是否导致更多的保护主义与狭隘民族主义举措，都为国际社会关注。(作者邢骅，中国国际问题研究所研究员)