世行报告称全球油价高涨助力俄罗斯经济发展

　　3月27日，世界银行在莫斯科发布了第27期《俄罗斯经济报告》，报告指出，尽管俄罗斯今年产出增长出现放缓，与欧洲和一些新兴经济体国家增长趋弱相一致，但在全球油价高涨的基础上，俄罗斯最近经济表现强劲。报告分析了俄罗斯经济的近期发展与前景，特别关注了俄罗斯应邀在2012年夏加入世贸组织的举动，认为这是俄罗斯经济发展面临的一个独特而重要的机会。

　　半年前，随着全球经济发展势头减弱，欧元区扩张逐渐停止，大宗商品价格开始回落，俄罗斯的经济前景看上去很不确定。但到2011年年底，在国内消费增长的支持下，俄罗斯经济已回归到危机前的水平。

　　2011年，以现价美元度量，俄罗斯经济规模位居世界第九，而2007年为世界第七。2012年，俄罗斯的产出可能超过2万亿美元。以购买力平价均衡价格差异，俄罗斯目前已是世界第六大经济体。

　　世界银行俄罗斯联邦国别局局长迈克尔·鲁特科斯基说：“在2012年，由于贸易收支有很大盈余，经常账户状况看起来非常好。虽然2011年资本净流出量有较大增加，但似乎主要是俄罗斯以外的原因，主要与对全球复苏无把握和对欧元区的担忧有关，导致资本逃向安全地点。此外，俄罗斯央行增加了外汇储备存量，失业率已回落到危机前的6.5%左右，2012年初工资出现两位数增长。2012年2月的核心通胀率是3.8%，为20年来最低水平。2011年，不平等下降，较贫困人口的消费水平有所提高，财政收支恢复到盈余状况，而且在发达经济体的平均公共债务水平超过GDP百分之百的情况下，俄罗斯的公共债务仅为GDP的10%左右。”

　　然而，俄罗斯近期经济成就的最佳部分是建立在全球油价高涨的基础上的。在供应紧张而非全球强劲需求的推动下，乌拉尔石油价格在2012年3月初打破每桶125美元，这是2008年7月以来的首次。油价高涨转化为巨额的出口收入、财政收入上升和股市上涨。不过，尽管油价高涨，俄罗斯进一步的经济增长依然乏力。的确，与许多其他经济体以及1998年危机后俄罗斯的复苏速度相比，俄罗斯从2008年危机以来复苏速度迟缓。

　　世界银行俄罗斯国家局经济政策与公共部门协调人、报告主要作者卡斯帕·里奇特说：“如果仔细观察，俄罗斯的经济形势呈现出一些弱点。2011年下半年，制造业的增长速度放缓，固定资产投资最近才开始回升，而外国直接投资依然滞缓。2011年，非石油类经常账户逆差创出新高，达到GDP的13%，凸显出俄罗斯出口对全球油价的依赖性。非石油类财政赤字仍然在GDP的10%左右，2012年可能还会进一步上升。今年晚些时候，推迟的水电煤气涨价措施一旦生效，通胀预计会抬头，而劳动力市场收紧会带来价格压力的增加。”

　　良好的经济政策能够帮助加强俄罗斯在动荡经济环境中的韧性，实现经济多元化发展，强化增长潜力。首先，在油价高企之际，应利用财政政策来重建经济缓冲力，这不仅有助于为下次危机做好准备，而且可以确保在产出缺口缩小时，财政政策不会变成顺周期的。其次，货币政策应继续抑制通胀，金融政策应加强监管。最后，消除增长的结构性障碍可以有助于促进投资和提高生产率。改善营商环境对于最大程度地利用2012年夏俄罗斯入世带来的经济收益大有裨益。

　　撰写世行俄罗斯入世特别关注论文的作者戴维·塔尔最后说：“经过18年的谈判，俄罗斯完成了入世条件的谈判。世界银行估计俄罗斯将从入世中获得巨大且基础广泛的收益。从中期来看，收益约相当于年GDP的3%左右，工资上升4～5%，99%以上的居民收入得到提高。从长期来看，收益约相当于俄罗斯年GDP的11%，工资上升13～17%。尽管需要减免关税，但由于投入成本降低(尤其是服务性投入)和出口价格上升，大部分行业的利润率和竞争力都会得到提高。对于可能有工人下岗的行业，政府的妥善措施是把重点放在协助下岗工人进行调整，提供资源安排下岗工人再培训和重新安置到工资更高的岗位就业，而不是对衰落的行业进行补贴，延误了向生产率更高的经济转型的调整时机。” (记者 郑青亭)