俄罗斯军事改革基本结束 军官比例由58%降至15%

　　俄罗斯媒体3月29日披露，俄罗斯第二艘“北风之神”级战略核潜艇“亚历山大·涅夫斯基”号将于今年下半年进行两次新型“布拉瓦”海基洲际弹道导弹的试射，并计划于2013年列装部队。此间分析人士认为，配备有“布拉瓦”洲际弹道导弹的“北风之神”战略核潜艇，将逐渐取代现有核潜艇，成为俄海军实施战略核打击的“杀手锏”。根据俄军武器更新计划，俄将在2020年前列装8艘同等级别的战略核潜艇。俄媒体认为，上述消息表明俄军庞大的武器更新计划正在按计划实施中。

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫日前在国防部一次扩大会议上宣布，俄军事力量改革基本结束，改革主要目标已经实现，俄罗斯拥有了一支全新的军队。

　　俄罗斯本轮军事改革始于2008年10月。当年8月发生在俄罗斯与格鲁吉亚间的军事冲突让俄深刻认识到，俄军在战争理念、指挥架构、武器装备等方面已无法适应现代战争的需要。

　　本轮军事改革的“革命性”主要表现为俄军在指挥体系、人员结构和武器装备等方面发生了根本性变化。首先，原有的6大军区按战略方向被合并改建为西部、南部、中央和东部4个联合战略司令部，负责战时对辖区除战略核力量之外所有陆、空和海军部队的统一指挥。师团编制被撤销，旅成为最主要的作战单位，以适应现代战争快速机动、多兵种联动的需要。另外，为加强对战略核遏制力量的统一指挥，俄于去年底建立了航空航天防御部队。

　　其次，军队人员数量由改革前的120万人缩减为100万人，金字塔式的官兵比例结构初步建立，军官比例由原来的58%降低为15%。职业化进程加速，合同制士兵数量已达到18.6万人。

　　第三，俄军武器更新力度达到空前水平。梅德韦杰夫为新武器列装制定了总额为22万亿卢布(1美元约合29卢布)的庞大计划，俄军新武器数量目前已由过去的10%提升至16%。

　　改革给官兵生活带来了实质性变化。俄军后勤服务已实现地方化管理，部队官兵今后将只关注于军事训练。薪资水平得到大幅提升，从今年1月起，军人工资又提高了近3倍。现任总理普京宣布，将在明年底前完全解决军人住房问题。国防部军人工作局局长切瓦尔科夫表示，俄军保障水平已经进入世界前5名行列。

　　俄国防部社会委员会成员科罗特琴科认为，改革后的俄军面貌一新，完全适应现代战争的需要，在接到命令一小时内即可执行战斗任务。

　　分析人士也认为，虽然俄此轮军事改革取得明显成果，但军队建设进程仍未结束。

　　俄新社军事观察员克拉姆尼科认为，俄军新型战略司令部指挥体系缺少多兵种联合作战经验，因此若要高效运转还有许多工作要做。今年5月，俄将完成国家领导人换位。当选总统普京的竞选纲领显示，其军事政策将会继续坚持梅德韦杰夫时期的俄军发展方向，俄军事改革具有不可逆性。未来将进入加快新武器列装速度、磨合新型指挥体系、全面提升军队战斗力的新阶段。

　　美国及北约部署全球反导系统是俄未来面临的主要军事挑战。俄国防部长谢尔久科夫说，全球反导系统严重破坏了现有的战略平衡与稳定。梅德韦杰夫表示，俄军事发展将致力于在2017年至2018年可以应对美国及北约反导系统。根据普京的军事发展计划，俄军未来将主要在陆基、海基和空基3个方面同时发展先进的战略核力量，以保持对美国反导系统的军事打击优势。

　　加快新武器列装以及军工系统的发展是俄军今后发展的重要内容。根据计划，俄需在2020年之前完成此项工作，届时新武器数量将占到全部武器装备的70%。新武器列装的重点除战略核力量外，海军和空军也是俄军着重发展的方向。普京曾在文章中写道，俄要实现海军远洋能力的完全复兴，保卫在北极等地区的战略利益。为此，未来10年俄将列装约400枚陆基和海基洲际弹道导弹、8艘新型战略核潜艇、600余架新一代战机等。

　　此外，俄还准备进一步推动军队职业化进程，在2017年将合同制士兵的数量提升至42.5万人。

　　可以预见，俄罗斯在军事方面仍将坚持精干高效、反应快速、装备精良、保障有力的目标，继续打造一支强大的军队。正如普京在竞选文章中所言，只有保持足够的军事能力，才能为国家发展提供有效保障。(驻俄罗斯记者 陈志新）