普京发表任内最后一次政府工作报告 呼吁俄团结(2)

　　勾画未来发展

　　普京在政府工作报告中还勾勒了未来总统任期内的发展思路。总体而言，其阐述的战略目标和优先发展方向与其竞选纲领一脉相承。俄联邦委员会(议会上院)主席马特维延科认为，普京在报告中以战略眼光为国家的未来发展指明了方向。

　　普京在报告中说，保持人口增长、促进地区平衡发展、创造新的工作岗位、建设新经济、推动欧亚一体化等问题是对俄罗斯具有战略和原则意义的重大历史任务。在人口问题上，他说，俄罗斯正在遭遇类似上世纪90年代人口剧降的严重挑战，俄应采取新的更坚决的措施，使人口得以保持和增长。在地区平衡发展问题上，发展远东和东西伯利亚地区是最重要的地缘政治任务。俄罗斯正在考虑成立东西伯利亚和远东发展公司，专门负责落实相关项目。

　　普京指出，建设新经济是俄基本任务也是主要任务。未来俄罗斯经济应该能够在激烈竞争条件下实现“有质量”的稳定增长，并善于应对任何外部动荡。在地区一体化问题上，普京认为，与原苏联国家一体化是俄对外政治经济的关键任务。此前，俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦建立关税同盟，今年开始运行三国统一经济空间，目标是到2015年前建立欧亚经济联盟。

　　一些观察家指出，尽管普京在报告中重申建设新经济，创造新的就业岗位，并大力改善商业和投资环境。但实际上，近几年来俄政府改善投资环境的努力收效甚微，对油气出口过度依赖的结构性缺陷也没有明显改善，未来在这些方面还需要付出巨大努力。