美财长称中国力量被高估 敦促中方落实金融改革

　　第四轮中美战略与经济对话即将于5月3日至4日在北京举行，然而美国政界针对中国的发言和动作却在近日不断增多。美国财政部长盖特纳26日表示“美国人过高估计了中国的力量”，并敦促中国进一步实施金融改革。同一天，美国国会众议院通过的一项不惜牺牲公民隐私来加强网络安全的法律，被指是专门针对来自中国等国的“网络经济间谍”。

　　据美联社报道，盖特纳26日在加利福尼亚联邦俱乐部举行的一次活动上说，奥巴马政府欢迎中国最近在汇率体系上的变动措施，但认为中国应继续推进经济改革，人民币兑美元的汇率应进一步提高。

　　盖特纳表示，他为中国最近决定拓宽货币兑换中的汇率幅度以及在温州进行金融改革试点而感到鼓舞，“这将为中国在应对未来增长中出现的变化和通货膨胀时提供独立性和灵活性，这也有助于世界经济，减少与中国贸易伙伴的不公平竞争”。同时，他呼吁中国继续改革金融系统，并称这一系统现在“被国有银行所主导，而这些银行又以私营公司为代价，向中国国有企业提供资源”。

　　据报道，在美国财长看来，中国如果想继续保持经济增长的话，落实金融体制改革是至关重要的。盖特纳表示，中国的经济增长反过来会给美国公司和资产提供巨大机遇。“美国政府一直在保护美国公司不受中国不公平的竞争和贸易操作的影响，如果中国能满足美国的要求，美国愿意向中国提供更多技术”。

　　值得注意的是，与近年来美国舆论界“捧杀”中国的说法相反，盖特纳当天罕见地表示，许多美国人过高估计了中国的力量，他认为中国正面临着艰巨挑战，包括老龄人口增多、日益提高的劳动力价格和没有效率的银行体系等，“中国并不像看起来那么强大”。在回答记者提问时，盖特纳对美国经济表示出信心，“美国的银行体系比金融危机前更为强固”。盖特纳认为，“美国人应该比过去3年、4年或5年中的任何时候都更加充满信心，美国人对国家前景的忧虑可以理解，但是与许多国家相比，我们面临的挑战更为可控”。

　　同一天，美国国会众议院经过五个小时的辩论，以248票赞成168票反对通过《网络情报共享和保护法案》。该法案鼓励美国公司和政府部门共享信息，以防止网络犯罪集团、外国政府和恐怖分子的网络攻击，这些部门包括负责监听海外通信和保护美国政府机密网络的国家安全局等。

　　这项法案遭到奥巴马政府的反对。白宫26日发表声明称，该法案允许政府部门广泛地共享信息，而没有规定企业和政府只能搜集最低程度的个人身份信息，并对这些信息予以保护。由于“没有保护隐私、秘密和公民自由的相关规定，法案从根本上颠覆了《电子监视法》中有关的重要条款”。

　　众议院情报委员会主席迈克•罗杰斯为这项法案辩护说：“来自中国、俄罗斯等国的网络抢劫正让美国的公司大出血，我们不能坐视不管。”提出这一法案的众议院情报委员会发表两党联合声明称：“众议院通过的这一法案将帮助美国公司更好地保护自己免受危险经济捕食者的攻击，从而让那些在网上偷盗美国商业计划、研究和发展信息的经济间谍遭遇困境。”罗杰斯强调，这项法案的最后文本已补充加强隐私保护的条款。据报道，脸谱、美国商会、波音、美国电报电话公司和许多其他企业都支持这项立法。

　　一些技术专家和主张公民权利的人士呼吁，这项法案应规定私营企业的信息只能为了加强网络安全而使用，不能用于情报和国家安全目的。但最后通过的文本中并没有做出类似修正。美国公民自由联盟指责说，该法案允许企业和政府在没有正当理由，也没有良好监管的情况下分享私人信息。该联盟法律顾问米歇尔•理查森表示：“网络安全不表示美国人的网络隐私就可以退到次要位置，我们鼓励参议院让这个可怕的法律‘灰飞烟灭’。”