法国不会“左右共治” 奥朗德要“摸石头过河”
主持人
南方日报驻京记者 魏香镜
实习生 戴莲
本期嘉宾
王朝晖
中国现代国际关系研究院研究员
刘建生
中国国际问题研究所副研究员
熊 昊
天津师范大学国际关系学者
“小拿破仑”萨科齐遭遇“滑铁卢”,“三无人员”奥朗德“鲤鱼跳龙门”。法国总统大选第二轮投票北京时间昨日凌晨2时许结束。根据初步计票结果显示,社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德在当天举行的总统选举第二轮投票中以微弱优势战胜现任总统、右翼政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐,当选法国新一任总统。两人的有效选票率分别是51.05%和48.95%。
“没执政经验、没特点、没老婆”,法国媒体形象地称奥朗德是“三无人员”。然而,就是这位貌不惊人、语不惊人、资质不惊人的温和先生,却成功地做了一件石破天惊的大事——打破了右翼政党独揽大权17年的政治格局,成为法国历史上继密特朗之后的第二位左翼总统。
相比之下,萨科齐遭遇了政治生涯中最失意落魄的时刻。他是31年以来第一位没有成功连任的法国总统。萨科齐已承认败选,并暗示将退出政坛。人未走,茶已凉。还有网友在微博上说,德国总理默克尔已在twitter上取消了对萨科齐的关注。
法国总统府爱丽舍宫即将迎来新主人。据悉,5月16日,法国新老总统的权力交接仪式在这里举行。此后,奥朗德将会以总统的身份访问德国,参加G8首脑会谈、北约峰会。
总统换了,法国社会和经济领域中旧有的问题是否会有所解决?左翼政党社会党获得优势,将对法国政治格局产生哪些影响?奥朗德执政后,对欧债危机、德法关系等问题持什么立场?本期南方时事圆桌邀请了三位欧洲问题专家就以上疑问作出解读。
选情解析
萨科齐未兑现承诺 奥朗德胜在阵营力量集中
南方日报:奥朗德并没有执政经验,为什么法国人会选择他?
王朝晖:奥朗德的性格跟萨科齐相反,他处事冷静老成,不会心血来潮去做一件事情。为人比较低调、温文尔雅,个人形象比较好,在法国人心中,他是一个能够集思广益的人。奥朗德本身的风格让法国人信任。
熊昊:首先,奥朗德在第二轮战胜萨科齐,主要是提出了“改变”的口号,奥朗德和萨科齐对峙实质是改革和保守的对垒。其次,从第二轮看,左派跟奥朗德是一条战线,他们对于奥朗德的支持比较一致,而萨科齐的支持力量很分散。
南方日报:如何看待奥朗德的“微弱”优势?
王朝晖:这说明很多法国人对奥朗德不是特别熟悉,认为社会党的政策有些过于理想,可操作性不是特别强。再者,萨科齐在近两周内吸引了极右派和中间派的选票,这是他在最后竞选工作期间取得的效果。
南方日报:萨科齐败在哪里?
熊昊:萨科齐的标签就是“保守派”,反对过分改革。目前经济形势比较糟糕,民众希望奥朗德代表的改革派,能够对法国经济社会进行一些有益的改变。萨科齐2007年参加竞选时也提出了“改进”的口号,但执政5年来,很多人认为他没有达到预期目标。此次是把不满通过选票发泄出来。
南方日报:奥朗德执政后,将面临哪些重大挑战?
王朝晖:有三方面具体的挑战。其一,只有经济增长速度提起来,就业才会增加,购买力增强,法国人才会对政府满意。这样奥朗德的执政才能平稳下去,但这不是短期能解决的问题。其二,这次大选透露出极端思想上升的趋势,这种状况导致法国分裂。奥朗德上台后,需要执行一种中间路线化解这种分裂。其三,奥朗德曾说,法国多的不是移民而是非法移民。在打击非法移民问题上,他的态度和立场可能比原先强硬一些,以对右翼选民有所交代。
国内政局
社会党很可能控制议会 法不会出现“左右共治”
南方日报:社会党在17年后终于实现了权力逆转,这对法国政治有什么意义?
刘建生:左翼执政久违法国政坛。奥朗德是第二位左翼总统,也是社会党第二位当选总统的领导人,他的当选本身就是体现了法国政治格局的变化。这一变化对欧盟、欧盟内、欧洲议会内的政治左右阵营格局会有重要影响。现在欧洲有五国都是中右翼执政,伴随着法国左翼执政这一风向标的转折,有可能会重现上世纪80年代左右翼格局。
南方日报:法国将于6月举行议会选举,这一选举对奥朗德及社会党有哪些影响?
刘建生:有民调显示,左翼在议会选举中可能获得45%的得票率,中右翼为31%,极右翼为15%。如果社会党在议会中能够全面绝对多数胜出,它就可以控制议会。在这种情况下,奥朗德就能成为真正意义的总统制的总统。
王朝晖:尽管参议院中社会党会占据优势,但右翼思想根深蒂固,两大党基本还是平衡。法国极右翼的背景很特殊,尤其在经济条件不好的情况下,右翼的市场很大。在左翼扩大了政治地盘的时候,也要注意到极右翼上升趋势。
南方日报:会不会出现总统是左翼,而总理是右翼的“左右共治”局面?
王朝晖:社会党这几年的表现非常好,在参议院获得多数,处在一种上升趋势,它在6月取得议会控制权很有可能。法国总统大选和议会大选同期进行,在这种情况下,“左右共治”的可能性比较小,避免了左右共治矛盾的局面。
南方日报:奥朗德会吸取社会党以外的势力进入政府吗?
王朝晖:奥朗德的团队基本还以社会党为主。但他可能会与反对派、中间派、右派进行对话,只要对法国有用的意见都会吸收,甚至会吸收萨科齐执政期间的好想法。
欧债危机
萨科齐是替罪羊 奥朗德要摸石头过河
南方日报:萨科齐成为第11个因欧债危机下台的欧洲领导人。这是否为欧债危机在政治领域蔓延的又一表现?
王朝晖:这种判断有道理。在欧债危机的大环境中,民众很容易把责任推到执政者身上。其实这没有必然的逻辑性。萨科齐连任失利,一个很重要的原因是,他在欧债危机期间进行了改革,这些改革触碰了“地雷”,引起的反响并不好。如果他在经济危机形势好的时候改革,民众会容易接受。
南方日报:据您观察,奥朗德能为解决欧债危机提供好的方案吗?
刘建生:为解决欧债危机,政治家和经济学家此前都已经出尽了灵丹妙药。并不是法国换了总统后就能拯救欧洲和法国。只能在原先政策上进行调整,摸着石头过河。
王朝晖:奥朗德上台后,对现行的欧洲经济政策调整会比较大。欧洲已形成紧缩模式,奥朗德推崇增长模式,这两种模式之间会出现较量。这对欧债危机的解决、欧洲经济恢复增长,降低财赤方面影响很大。
法德关系
出访首站选德国 将与默克尔寻共识
南方日报:奥朗德新政府与中右翼执政的德国政府关系会否有变化?
王朝晖:奥朗德执政后,将首要访问德国,表明法德之间没有分歧。在法德关系发展的历史上,两国是欧洲建设的轴心,缺一不可。并且,从性格方面讲,奥朗德和默克尔很相似,他们的磨合期不会太长,会平和看待两国关系发展。
熊昊:奥朗德本身经验比较少,可能会对原有政策做一些修改,但不可能完全推翻。
南方日报:奥朗德与默克尔在财政契约问题上分歧很大,双方会否在这个问题上实现妥协?
王朝晖:奥朗德会向德国提出财政契约的问题。但即便重新谈判,也不意味着完全推翻,奥朗德希望在财政契约里增加“保增长”的内容。他与默克尔会重新妥协,找到共识点。
刘建生:默克尔也该了解,伴随着时局形势的变化,在这一问题上调整的时间到了。默克尔与奥朗德会在欧洲财政联盟的基础上,增加经济增长公约,以便尽早完成财政契约在各国的通过,这个大方向不会变。
中法关系
人权问题被夸大 中法贸易仍有空间
南方日报:舆论普遍预测,奥朗德上台后,他会在人权问题上对华施压,中法关系将受到一些损害,您认可这一观点吗?
刘建生:这种观点是一种误导。人权问题是中美、中欧,中法之间对话的重要内容,是合法的话题。中国政府主张人权和民主,和他国谈人权话题是一种正常的交流,并不是一方向另一方施压。
南方日报:奥朗德执政后,会不会像萨科齐执政前期一样,中法关系会在一些小问题上出现摩擦?
王朝晖:奥朗德处事比较谨慎务实,但不能排除社会党上台后,有一些左翼的传统理念会付诸到一些政策上,比如涉藏问题、知识产权问题、贸易问题、人民币汇率问题等。奥朗德要求人民币可自由兑换,还要求中法贸易要平衡。在环保问题上,他跟萨科齐一样,反对全球化造成的无序状态。他认为以中国为首的新兴国家的发展,对环境、市场造成了冲击,因此会在这些方面有自己的主张。
熊昊:奥朗德提出建立欧洲社会反倾销政策,很大一部分针对中国,这可能会对中法贸易造成一些不好的影响。
南方日报:奥朗德执政期间,中法需要在哪些领域有所作为?
刘建生:从中欧之间的大环境来看,中法之间的贸易水平跟德国、荷兰、英国相比需要大幅度提高。奥朗德上台后,会进一步促进中法间的新能源、新材料、航空、核能方面的合作。现在最需要关注的是,法国对中国的技术转让领域是否会有新的突破。
王朝晖:目前法国的经济问题是头等任务,奥朗德要保证经济岗位,必须有外部的投资贸易关系来支撑,以促进货物、商品、技术方面的出口。