南北苏丹火药桶一触即燃 不会重演大规模战争

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权) 　　

　　在南北长达1800公里的边界线上，除了石油利益的争夺外，还堆积着边界划分、尼罗河水资源分配等南苏丹独立时悬而未决的历史遗留问题，这些都是四处闪烁、随时可能被点燃的战争星火

　　本刊记者/徐方清

　　永远有多远？南苏丹总统基尔最新给出的答案是：9个月。

　　2011年7月9日，南苏丹脱离苏丹，正式宣布独立。当日宣誓就任总统的基尔向南苏丹民众承诺：“我们永远不会再回到战争，不会再有战争。”

　　9个多月后，尽管基尔按既定计划于2012年4月23日抵达北京，开始为期6天的对华访问，但自4月10日开始，战火在南苏丹与苏丹交界处南科尔多凡州哈季利季油田(又译称黑格里油田)重燃。

　　资源争夺、边界不清、民族纠纷，种种历史仇怨与现实矛盾相叠加，南北苏丹交界处的南科尔多凡州和青尼罗河州等地已是一触即燃的火药桶。

　　4月20日，在中国外交部的例行记者会上，发言人刘为民表示，南苏丹总统基尔将按期来华进行国事访问。中方将利用这次访问继续发挥中方在南北苏丹问题上的建设性作用。

　　一根绳上拴着的两个蚂蚱

　　哈季利季油田是苏丹最大的油田。1999年8月底，随着一艘运载哈季利季油田所产原油的油轮驶离苏丹港，苏丹正式加入了石油出口国行列。自此，石油也成了苏丹最主要的收入来源。

　　这个由中国石油天然气集团公司作为主要投资方开发的油田，在今年1月份因为南北苏丹双方局势紧张加剧而被迫停产前，每天的石油产量是6万桶，占苏丹每日约11.5桶总产量的一半以上。

　　而对于新生的南苏丹来说，石油几乎意味着其经济命脉的全部。

　　“南苏丹不产油了，这个国家也就没有钱了。”南苏丹首都朱巴的北京商人李广华向《中国新闻周刊》介绍说，南苏丹98%的收入都靠石油出口。

　　李广华2006年来到朱巴，如今经营着当地最大的一家酒店——北京朱巴酒店。面对当下的局势，李广华颇有些无奈。

　　朱巴酒店多是长期客，不少是南苏丹一些政府机构和公司驻当地的办事处。现在，这些房客要么搬走，去租住更便宜的平房，而留下的也大多没钱付房费，都欠着账。

　　对于李广华的困境，南北苏丹的居民几乎都感同身受。因为停产石油是南北苏丹双方“两败俱伤”的选项。而这场因争油引发的战争，更使得双方陷入雪上加霜的境地。

　　南苏丹的独立并不能隔断它同苏丹的石油联系：主要的油田在南苏丹，输油通道和港口却主要在苏丹，南苏丹的石油必须经由苏丹才能出口。

　　“它们其实就像是‘一根绳上拴着的两只蚂蚱’”。在接受《中国新闻周刊》采访时，刘贵今这样形容双方在石油上的这种紧密联系。

　　2011年12月，作为中国政府非洲事务特别代表的刘贵今大使专程赴苏丹首都喀土穆和南苏丹首都朱巴等地，分别会见苏丹第一副总统塔哈和南苏丹总统基尔，就双方在石油利益分配上的分歧进行斡旋。

　　刘贵今向《中国新闻周刊》回忆说，他当时竭力说服双方，只有各让一步，才能达成协议。“对于南方而言，就是不管发生什么都不要停止石油生产；而对于北方来说，是不管发生什么都不要禁止南方通过其石油管道输油。”

　　然而，双方的分歧太大。

　　“就南方石油经由北方管道出口的费用，北方每桶想收取32美元，南方只想给1美元。”刘贵今说。

　　刘贵今斡旋的两个月后，南苏丹还是做出了停产石油的决定，双方的争油态势骤然紧张。

　　终于，当南苏丹军队于今年4月11日攻占了哈季利季油田，战火不可避免地重燃了。

　　“南苏丹此举是踩了北方的红线。”刘贵今对《中国新闻周刊》表示。根据海牙国际法院2009年的裁决，位于苏丹和南苏丹边界北侧的哈季利季油田属于苏丹领土。

　　4月18日，苏丹总统巴希尔对南苏丹宣战，并誓言要推翻由基尔为总统的南苏丹现政权。