分析称欧洲政治版图悄然生变 改革不可逆转

　　在日前举行的法国总统选举中，中右翼政党人民运动联盟败北，而左翼的社会党胜出，在时隔17年后重新入主爱丽舍宫，从而又一个欧洲国家的政治版图易位。

　　自2009年欧洲主权债务危机爆发以来，欧洲许多国家先后举行了总统、议会和地方选举，不少深陷危机的政府在选举中失利或以其他方式被迫下台，而这一切正在悄然改变欧洲的政治版图。

　　重构政治版图

　　欧洲国家传统上由左派和右派轮流执政。自上世纪七八十年代以来，欧洲政党政治开始出现“向中间靠拢”的趋势。在本轮金融危机和主权债务危机冲击下，欧洲政党政治虽大体延续了这一趋势，但也出现了很多值得关注的变化。

　　首先，中右路线成为主流。中右政党奉行“中庸”之道，政策灵活务实，在欧洲范围内获得了更多认可。2009年欧洲议会选举中，中右翼的人民党党团成为议会第一大党，其席位远超左翼的社会党党团。从2010年的选举来看，瑞典和波兰仍由中右翼政党或政党联盟继续执政；英国大选结果虽是两党联合执政，但政见属于右翼的保守党作为议会第一大党成为主要的执政党。在2011年的选举中，葡萄牙中右翼的社会民主党在议会选举中获胜；西班牙的中右翼政党人民党也成为最大赢家。

　　其次，近来随着欧债危机的加剧，欧洲政坛出现了一些左转迹象。在今年3月举行的斯洛伐克议会选举中，左翼的方向党获得议会半数以上席位，成为该国自1993年独立以来首个单独组阁的政党。4月27日，罗马尼亚中右翼内阁倒台，左翼的社会民主党主席维克多·蓬塔奉命组阁。在5月6日的法国总统选举中，社会党候选人奥朗德带有左派明显特征的竞选纲领为他赢得了大选。

　　分析人士指出，法国左派的胜利将进一步带动欧洲政党政治向左转，甚至可能对明年德国和意大利的大选产生影响。刚刚揭晓的德国北方两州地方选举结果显示，右翼执政联盟“丢失了大片阵地”。

　　再次，极端政治势力抬头。在此次法国总统大选首轮投票中，右翼候选人萨科齐和左翼候选人奥朗德得票率均不足30%，而极右翼领导人让-玛丽·勒庞和极左翼领导人梅朗雄得票率都创下新高。在2009年欧洲议会选举中，英国、丹麦、匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、奥地利、荷兰等国的极右翼党派也都获得了席位。

　　最后，技术官僚当政救国。在欧洲政治版图中，还出现了淡化党派色彩的执政力量。同为重债国的希腊和意大利，在左派的帕潘德里欧政府和中右翼的贝卢斯科尼政府去年相继被迫下台后，均由技术官僚临时执政。这一结果显示，两国的执政党和反对派都已无法得到民众信任，从而让技术官僚拥有了“不可抵挡的号召力”。

　　改革不可逆转

　　近年来，在金融和债务危机以及经济衰退的压力之下，欧洲各国的执政党，无论左派还是右派，大多采取了救市措施，纷纷制定增收减支、大幅削减公共赤字的财政计划，采取了降低福利水平、延长退休年龄、减少教育投入等偏右的社会政策，期望借此恢复财政健康，促进经济平稳复苏。

　　但欧洲各国公众对此普遍不满，各国政府支持率因此全线下跌。欧债危机爆发至今，先后已有10多个欧洲国家政府更迭。就在法国“变局”之前两周，荷兰内阁也因无法达成减赤协议而垮台。

　　专家分析，欧洲国家执政党丢权大致有以下几方面原因：

　　第一，政府应对危机不力，经济复苏乏力。最新经济数据显示，不仅欧元区经济整体已陷入衰退，英国、捷克等欧元区以外的欧盟成员国同样陷入了衰退。出现经济衰退国家的政府基本都下台，英国执政联盟在刚刚结束的地方选举中也遭遇败绩，而瑞典、芬兰、波兰等经济形势较好国家的执政党大多保住了权力。

　　第二，民众捍卫自身利益，反对紧缩政策。今年五一劳动节当天，欧洲许多国家首都及主要城市都出现了大规模示威活动，失业民众聚集起来抗议生活水平下降，要求政府终止财政紧缩，恢复公共开支。而这只是欧洲民众示威活动的“冰山一角”。可以预见，今后紧缩政策的持续施行，将会引发更大规模的抗议浪潮。

　　第三，政府官员腐化，不正之风盛行。欧洲舆论认为，重债国的困境和执政党的下台往往与腐败相关。有媒体批评希腊政府官员和议员享有高薪却不作为，欧债危机苦了百姓却并未伤及官员。

　　处在十字路口的欧洲，面临经济、政治和社会动荡的共振，其出路究竟在何方？

　　分析人士指出，欧洲国家无论是左派还是右派上台执政，改革之路不可逆转，结构调整势在必行，关键是要开启新思路，推出新举措。对于新上台的当政者，亟待解决的问题是：紧缩政策如何避免矫枉过正？稳定与改革的平衡如何把握？是选择加快推进欧洲一体化还是重回各自为政的老路？(记者 张崇防)