专家称菲在南海采取强硬立场 意在换取美军回归(2)

　　策略 采取强硬立场 换美军回归

　　面对中国政府的坚定立场和两国海军实力的巨大悬殊，菲律宾政府也应该十分清楚，在对峙事件中采取强硬立场不会有什么好结局。然而，事实上，菲律宾政府采取了种种做法，一再凸显其强硬立场，其中的原因又是什么呢？

　　张明亮表示，菲政府试图通过此次黄岩岛对峙提升菲律宾在亚太领域的重要性，使之成为美国钳制中国整体战略中重要的一环，以此换取美国更多的武器、船只和经济援助。实际上，美菲关系在黄岩岛对峙事件之前就已开始回温，菲律宾政府期望通过这次对峙将已然升温的美菲关系再往前推一步，以获得更多的美国军事支持和保护。

　　王江雨认为，阿基诺政府在黄岩岛对峙事件中采取强硬立场既有国内原因，也有对外战略考量。在国内，总统阿基诺三世希望在外交内政方面有所作为，讨好菲国内甚嚣尘上的民族主义情绪，并借机强化军方对自己的支持。与此同时，菲国内由此在政治上出现分化，因此阿基诺也试图借对抗中国转移国民对国内矛盾的注意并提升自己的支持度，这也是政客的正常表现。当然，不管国内状况如何，任何菲政府都不会轻易放弃其在南海所主张的利益。

　　王江雨表示，现在看来，菲律宾在黄岩岛对峙事件中主要采取两方面策略。一方面，尽量将此事国际化，制造中国“以大欺小”的形象，激化其他国家“同仇敌忾”的意识。另一方面，紧紧抱住美国大腿，希望将美国拉下水，取得美对菲的明确支持和需要时的军事介入。也就是说，菲律宾甘愿在获得美国更大军事保护的条件下做美国在亚洲的马前卒。

　　菲政府以使冲突逐步升级为手段激化国内对抗中国的情绪，希望借此消解很多菲律宾人对美国的民族主义情绪，为美军重返制造较好的国内环境，为此即使以牺牲黄岩岛为代价也在所不惜。

　　美不会为菲出头

　　张明亮表示，美菲1951年签署的共同防御条约根本未涵盖黄岩岛和南海诸岛，美国对于黄岩岛直接介入的可能性极低，因为战略上符合美方的利益太少，但不排除美国政治斡旋或提供船只、补给、武器等间接介入的可能性。

　　王江雨表示，中美虽保持正常交往，但暗地里美国肯定会支持菲律宾，这是其亚太战略的需要，也是国际关系中大国互相防范关系的常态。不过，这不意味着美国会在南海争端中无条件支持菲律宾，因为美国不会为南海问题恶化美中关系，这是美国不愿付出的代价。当然，如果中菲爆发冲突，美国一定会给菲以情报和军备上的支持，并且引导形成不利于中国的国际舆论。(记者 党建军 陈周)

　　背景资料

　　美菲百年恩怨

　　1898年6月12日，菲律宾宣告独立，成立菲律宾共和国。同年，美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。二战后，美国于1946年7月4日，被迫同意菲律宾独立。

　　1951签订的《美菲联防条约》规定：缔约任何一方遭到“武装进攻”时，缔约双方进行协商，采取行动“对付共同的危险”。但4月30日，美国国务卿希拉里明确表示，“不在有主权争议的中国南海支持任何一方”。

　　菲美军基地是美国冷战围堵政策的重要基地。对菲律宾来说，驻菲美军对菲律宾经济也很重要。从1984年至1989年间，菲律宾依靠苏比克湾和克拉克两大美军基地，向美国收取了9亿美元。同时，驻菲美军基地为当地人提供了大约4万份工作，在1980至1986年间，这些工作占了菲律宾国内生产总额的5.16%。

　　不过，驻菲美军也刺激了菲律宾民族主义，引起自由派和左派的反弹。1990年，菲学生与民间团体就发动了反美军基地示威。

　　冷战结束后，菲律宾基地对美国的重要性大大降低，1991年，美军结束在菲长达93年的驻军。不过，在1998年，菲美两国签署《访问部队协定》，美军得以重返菲律宾。不过，也有不少民众反对美军重回菲律宾，整个菲律宾群岛将成为美国霸权利益的前哨。 (党建军)