萨科齐豁免权6月到期 卸任后将遭遇新麻烦(图)
豁免权6月16日午夜到期
23岁就获得律师执照,拥有法律硕士学位,曾与人合开律师事务所……丰富的法律知识和执业经验使得尼古拉·萨科齐比任何人都明白,在交出总统权杖后,他将面临着什么。
法国当地时间5月15日早上10时,社会党人弗朗索瓦·奥朗德宣誓就任法兰西第五共和国第七位总统,而在总统大选中惜败的萨科齐也将正式离开爱丽舍宫。
根据法国宪法,总统的司法豁免权将在总统任期结束一个月后到期。也就是说,从法国当地时间6月16日午夜开始,失去了总统司法豁免权的萨科齐,很可能会面临多起腐败案件和党内财政问题的司法质询,法官可以就其在出任总统前的所有非法行为进行盘问。在这些腐败案件的审理中,萨科齐可能作为证人出庭,也有可能成为嫌疑人。
法国宪法第67条赋予总统任期内享有司法或行政豁免权:“共和国总统在总统任期内,不能被要求作证,也不能成为司法行动、侦讯、预审或起诉的对象。”
5月9日,萨科齐曾透露,他将永远告别政坛,不会参加下个月的议会选举,也不会参加之后的任何选举。最令外界感兴趣的一点是,萨科齐表示有意在卸任总统后重新做回老本行——律师。然而,在重返律师界前,萨科齐还得解决他所卷入的3起案件所引起的一系列麻烦。
非法献金“罗生门”继续上演
众所周知,竞选总统堪比最烧钱的“造星运动”,一些数额巨大的秘密捐款,往往会引起司法调查诉讼,成为总统竞选人的“软肋”之一。萨科齐目前最大的麻烦也来源于此。
法国选举法为资助总统竞选的个人捐款规定了上限:4600欧元。而萨科齐竞选团队、人民运动联盟成员甚至萨科齐本人,涉嫌在2007年总统竞选期间收受法国女首富、欧莱雅掌门人利利亚娜·贝当古的大量非法献金,远超4600欧元这个数字。
贝当古夫人的前会计克莱尔·蒂布曾对警方和法官承认,曾将5万欧元交给贝当古夫人从前的亲信帕特里斯·德·麦斯特,后者表示第二天将交给人民运动联盟前财务主管韦尔特,作为萨科齐竞选的资金。后来随着贝当古案持续发酵,有传言说萨科齐2007年可能非法集资达80万欧元之多,所谓的内幕揭露得越来越“丰富”。前预审法官、绿党人士爱娃·若利还曾呼吁萨科齐“放弃豁免权,解释这一切。”
法国总统办公室一名发言人曾回应,萨科齐接受非法竞选捐赠的说法“毫无依据,有悖事实,纯属诽谤”。
4月3日,萨科齐本人在竞选连任时也首次就此问题的实质进行过解释。他声称其竞选账目谁也没有说长道短过:“每次总统大选前都是这样,总有一定数量的臭球,这很经典,谁也不感到奇怪,也并不因此就认可什么。”他强调竞选账目委员会和宪法委员会“对这些账目是认可过的”。
收授贝当古非法献金事件由此陷入“罗生门”。如果说萨科齐担任总统时,还有司法豁免权的“盾牌”挡住此事件带来的麻烦,一旦失去“特权”,非法献金事件几乎可以肯定会成为萨科齐的烦恼之一。
军售回扣“核心人物”将被传讯
此外,萨科齐还是曾轰动一时的法国军售回扣案的“核心人物”。2002年,巴基斯坦卡拉奇发生一起汽车炸弹爆炸事件,造成14人死亡,其中有11人是法国人。法国调查人员开始曾认为这起爆炸事件与“基地”组织有牵连。后来,律师奥利佛·莫莱斯受当时被炸死的6名法国工程师家属的委托重新调查这一事件,爆出惊人内幕:卡拉奇爆炸事件竟与法国与巴基斯坦的国防交易有关。
法国前总理爱德华·巴拉迪尔在1995年竞选总统期间,萨科齐曾担任其竞选发言人和预算部长。为了获取竞选资金,巴拉迪尔阵营涉嫌在法国向巴基斯坦出售3艘核潜艇时收取秘密回扣,并由此引发了2002年发生在卡拉奇的爆炸事件。律师奥利佛表示,萨科齐当年是这起国防交易的“核心人物”。有间接证据指出,这笔被非法私吞的资金被用来资助了巴拉迪尔的选举。
因为卷入挪用回扣经费黑幕,法官可能在6月16日后因这起案子传讯萨科齐。
筹资活动将受检方彻底调查
此外,萨科齐还涉嫌从已故利比亚领导人卡扎菲处获得5000万欧元(约合4亿元人民币)的非法竞选献金。
上个月30日,萨科齐起诉Mediapart新闻网站负责人和两名记者。据了解,事件的起因是该网站称萨科齐在2007年总统选举前收受利比亚卡扎菲当局5000万欧元的非法政治献金。当时,萨科齐还是法国的内政部长,正在为竞选总统筹集资金。
Mediapart网站4月28日公布利比亚对外情报部门2006年的一份政府简报笔记,显示利比亚当局同意支付5000万欧元资助萨科齐的总统竞选活动。Mediapart网站指出,萨科齐和他的心腹曾多次访问利比亚,目的就是保证竞选资金到位。笔记上称,2005年10月6日的一次访问“完全解决了萨科齐的竞选资金”。萨科齐在接受法国电视二台采访时表示,Mediapart网站使用并传播了虚假消息。
无独有偶,卡扎菲的儿子赛义夫在接受欧洲媒体采访时也曾透露:“是我们支持了萨科齐的竞选活动,我们拥有证据。我们准备披露这些证据。”
对此,萨科齐在接受采访时说,这一指责“荒谬可笑”,并讽刺道:“就算卡扎菲给我这笔钱,我也不会非常感激。”
有媒体爆料称,能证明萨科齐有罪的笔记已经在法国警方和调查法官的手上。虽然萨科齐“先下手为强”起诉了Mediapart网站负责人和两名记者,但也无法阻挡检方对他为2007年竞选总统所做筹资活动的彻底调查。
萨科齐并不是第一位在卸任后将受到司法调查的总统。法国前总统希拉克就曾因为在担任巴黎市长期间非法挪用市政款,卸任后被以滥用公款等罪名起诉。不过萨科齐未来的命运如何,是被入罪还是接受一圈调查传讯后顺利脱身,还未可知。可以肯定的是,他在6月16日后并不会“卸任一身轻”,反而会迎来一段“忙碌”的日子。
法国宪法赋予总统在任期间司法豁免权,本意是为了使总统能够更好地履行职责,避免其受到其他政党或不同意见人士的构陷。但是法国国内围绕总统这一“特权”却历来存在不同声音。
如法国左中翼政党就主张应该改革现行的国家元首司法豁免权制度。他们认为,这一司法特权会导致民主制度运转失灵。而作为继密特朗之后法国第一位左派总统,奥朗德在竞选期间也曾表示:“我要是总统,我不会对总统司法豁免权恋恋不舍,将会对此进行改革。”
奥朗德就职后会否在其任期内对总统司法豁免权“动刀”,外界在未来5年时间内将持续关注。(于非)