普京全方位启动发展蓝图 强化反腐保障社会经济
5月7日,莫斯科克里姆林宫迎来了新主人,普京第三次就任俄罗斯联邦总统。虽然国内时有反对声浪,仍掩盖不住这位世界级政治家的光芒和他誓言强盛国家的雄心。任职当天,普京签署了十余份政令,涵盖内政、外交、军事、民生等领域,用他惯有的务实姿态开始实施以增强国力、加强反腐、发展民主和法治为基础的俄罗斯强国战略
全方位启动发展蓝图
普京宣誓就职后迅速签署13份总统令,表明了今后俄罗斯国家发展和政府工作的方向。其中,为新政府布置的任务包括:到2020年创造2500万个就业岗位;到2015年,投资总额将不低于国内生产总值的25%;到2018年,高技术、高科技含量商品占国内生产总值的比重提升至三分之一;2018年前生产率将提高50%。
普京还要求,到2018年俄在改善国家投资和商业环境领域的全球排名要从目前的120位升至20位。
民生问题关系总统的支持率,也是普京重点关注的领域。他要求政府在2018年实现居民实际工资增长40%至50%的目标,与此同时,降低住房贷款利率,提高居民平均寿命。
关于军事力量的发展,普京的目标是,到2020年现代化武器在军队中所占比例要达到70%。
普京将独联体内部的合作视为主要任务,他表示将加强在上海合作组织、金砖国家、八国集团等组织框架内的合作等。他认为应以不干涉内政及尊重双方利益为前提致力于发展俄美关系,并要求美国就导弹防御不针对俄罗斯提供切实的保障。
普京签署的政令启动了他六年的总统任期,这些文件的内容体现了他在竞选前公开发表的治国构想,同时回应了对选民作出的承诺。
重反腐保障社会经济
俄罗斯国家杜马(议会下院)5月8日在非例行全体会议上批准了普京对梅德韦杰夫出任新一届政府总理的提名。随后,普京签署命令,正式任命梅德韦杰夫为新政府总理。
在向议员介绍提名梅德韦杰夫的原因时普京说,梅德韦杰夫努力推动俄改革发展,在他的倡议下,国家杜马通过了一系列反腐法案并修订有关法律。此外,梅德韦杰夫致力于向社会推广现代化与技术创新理念,这对当前的俄罗斯极为重要。
普京对腐败问题对俄罗斯社会发展的影响有清醒的认识。腐败作为俄罗斯社会的“痼疾”,经年不愈,已渗透到商业、教育、司法、国防等领域,并导致资金大量外流。
普京2008年第二次总统任期结束时承认反腐不力,希望继任者梅德韦杰夫有所作为。在自己4年的总统任期内梅德韦杰夫为反腐做出了很多努力:成立反贪污委员会,通过了反腐败法,推动建立官员财产公示制度等。
梅德韦杰夫的反腐措施得到了普京的鼎力支持。当选总统后普京表示,完全支持梅德韦杰夫向杜马提交的有关公布官员财产的法案。
“我相信,不仅是官员,大型国有公司的领导人、国立高校的校长、大型国有医疗机构的领导,还有国有机关行政人员都应该每年公布自己的收入和财产”,他说。
作为总统普京深知,渗透到俄罗斯人生活方方面面的腐败严重阻碍了俄罗斯投资环境的改善、必将影响未来发展创新经济和产业结构调整。反腐成效实际上已成为衡量未来6年普京能否建立“公正社会”、顺利推进国家现代化进程的关健因素。
为此,他再次把反腐重任交给新政府总理梅德韦杰夫,寄希望通过增强打击腐败的力度为经济社会发展护航。