普京肩负建设俄强大使命 分析称离不开中国支持

　　原标题 普京访华：中俄开拓“合作新天地”

　　5日，俄罗斯总统普京开启了其新上任以来的首次访华之旅。两国签署了《中俄关于进一步深化平等信任的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》以及10多项合作文件。这将如何推动中俄合作迈上新台阶？

　　“平等信任”具现实意义

　　普京上任后在第一轮外交访问中就“慷慨地”把3天时间献给中国，正如俄罗斯外交学院院长叶夫根尼·巴扎诺夫所言：“这具有特殊的象征意义，表明了俄罗斯对发展对华关系的重视。”加之随普京访华的豪华阵容——包括外交部长、远东发展部长、能源部长等多位内阁要员和数十名工商业巨头，更使其访华超越单纯的象征意义，增添了务实的色彩。

　　其实，无论是在普京的《俄罗斯与变化中的世界》，还是其上台后签署的第一批政令中涉及外交政策的部分，中国都居于首要的突出位置，且占据一定篇幅。“王者归来”的普京，需要在其第三个任期留下为公众所认可的功绩，打造欧亚联盟，恢复俄罗斯在欧亚大陆的传统影响力，将是其优先目标，因此他第一轮外交访问中，包括多个独联体国家。而继续深化同中国关系，则不但基于战略考量，也是其发展经济的现实选择。因为要实现总统令中的经济社会政策，俄罗斯需要庞大的中国市场与中方资金、劳务、技术的参与。

　　上海社科院俄罗斯研究中心主任潘大渭表示，此次签署的《联合声明》在修饰“中俄全面战略协作伙伴关系”时用了“平等信任”一词，这一强调突出在当下很有意义。普京肩负着建设强大俄罗斯的使命，离不开中国的支持。中国承认“俄罗斯是世界的重要一极”，并与其在叙利亚危机等地区事务和国际热点问题上协调步调，一致发声。总之无论政治、经济还是安全领域合作，“平等信任”都是两国关系在高水平运行的前提和要素，也将是下一阶段中俄关系平稳发展的关键和基调。

　　金融创新领域成果闪亮

　　在经济合作领域，中俄签署了关于在中国合作建设田湾核电站3、4号机组的议定书、关于中俄投资基金管理公司正式成立及其基本原则的备忘录、融资框架合作协议、关于进一步扩大旅游合作的谅解备忘录、共同研制新型远程飞机的合作备忘录等等。这些项目呈现出中俄经济合作的新天地——金融领域以及高新技术。就像普京5日在《人民日报》发表的《俄罗斯与中国：合作新天地》一文中说的，“我们还应当为双边经贸关系的金融与投资基础设施‘建造现代化的大楼’。”

　　中俄投资基金以有限合伙制形式设立，进行商业化运作，目标募集规模为20至40亿美元。其中，10亿美元将由中投公司及其相关方出资，10亿美元由俄罗斯直接投资基金出资，剩余资金将向第三方国际投资者募集。根据俄方提供的信息，不少于70%的资金将投资于俄罗斯以及其他独联体国家的商业项目，不超过30%的资金将投资于与俄有关的中国项目。

　　中国现代国际关系研究院俄罗斯所研究员王郦久指出，中俄都感觉到双方巨大的合作潜力未能充分发掘。中俄贸易额不及中日与中韩，两国都有使中俄经济合作跨越式发展的愿望。在中俄都面临转方式、调结构的背景下，两国在产业结构、市场需求、技术实力等方面有较大互补性。尤其是当前俄罗斯远东开发与中国东北振兴方面有迫切的合作需求与潜力。普京上台后专门成立了俄罗斯远东发展部，还提出要整合资源建立 “俄罗斯东西伯利亚与远东发展国有企业”，为两国提供了合作契机。

　　当然，中俄的合作也还面临一些挑战和阻碍。例如俄新社就指出，创新经济需要的不仅仅是某几项先进技术，还需要发挥俄罗斯的竞争优势——比如高素质和低价格的劳动力、庞大的国内市场，形成新的经济增长模式。巴扎诺夫则指出，俄国内投资和经商环境有所欠缺，比如腐败问题突出、立法不完善、经营成本高、劳动力成本昂贵等。此外，普京此访虽未给中俄天然气谈判带来新进展，但构建“能源俱乐部”是普京一贯的畅想。中俄未来如何开展合作，加强石油领域上下游一体化合作，推动煤炭贸易、煤炭资源综合一体化开发等，发挥能源领域的优势互补，也将是一大看点。(张全 洪俊杰)