分析称俄罗斯对叙利亚政策或将面临重要转折点
俄罗斯外长拉夫罗夫6月9日就举行叙利亚问题国际会议紧急召开记者会。
据了解,此次发布会的筹备时间十分短暂,在外交部部长级新闻发布会中极为少见,足见俄罗斯政府对叙利亚局势的重视程度和当前叙利亚局势紧张态势。
紧急国际会议应有伊朗代表
拉夫罗夫会上宣布,为确保叙利亚危机联合特使科菲·安南的调解计划得到落实,应尽快召集国际会议。俄方将召开叙利亚问题国际会议,拟邀请联合国安理会5大常任理事国、欧盟代表、阿盟代表以及叙利亚邻国等利益相关方。
俄方还准备邀请伊朗与会,引起美国等西方国家的不满。拉夫罗夫希望美国以“务实”态度同意伊朗为化解危机发挥作用。
伊朗是巴沙尔政府的主要盟友。俄罗斯先前已提议邀请伊朗,引发美国等国不满。美国常驻联合国代表苏珊·赖斯曾称伊朗是“搅局者”、“叙利亚问题的一部分”。
拉夫罗夫说,拟议中的叙利亚问题国际会议需要就如何落实安南计划克服分歧,搁置因如何化解叙利亚危机产生的意识形态分歧,尤其是美国应同意伊朗参会。“美国人是实用主义者。只要他们愿意,他们不会关注意识形态问题……外交恰恰需要这种实用主义。我们谈论的是如何拯救人们的性命。”
在叙俄罗斯人接连遭袭
拉夫罗夫认为,叙利亚局势目前十分紧张,随时有爆发全面内战的危险。
他提到,大马士革近日接连发生针对俄罗斯人的袭击:一辆搭载俄罗斯专家的大客车9日遭枪击,一座俄罗斯人居住的楼房7日遭手榴弹袭击。
他强调,叙利亚危机的本质是宗教问题,即逊尼派和什叶派的冲突。一些势力企图通过叙利亚危机建立中东地区的“不稳定弧”。这不再仅是一个国家的问题,其解决途径将对整个中东和平进程乃至世界格局变化产生深远影响。为此,俄罗斯始终坚决反对通过武力解决叙利亚问题,也不会在联合国安理会上授权使用武力。
“不是保护阿萨德及其政权……”
拉夫罗夫说,如果叙利亚内部就总统巴沙尔·阿萨德下台达成一致,俄罗斯乐见其成,但反对外部施压,不会赞成联合国安全理事会授权军事干涉叙利亚。
他解释说,俄罗斯反对军事干涉,“不是因为我们保护阿萨德及其政权,而是因为我们知道叙利亚是一个复杂、宗教多元化的国家,因为我们清楚某些呼吁军事干涉的人想要毁灭这一点,把叙利亚变成支配伊斯兰世界的一个战场。”他说,军事干涉可能导致中东地区本已严重动摇的稳定再次遭到破坏,后果不可预知,将波及这一地区许多国家,导致伊斯兰世界的内部分裂。
“看着对方眼睛”坦诚交流
拉夫罗夫说:“俄罗斯认为,安南有关和平解决叙利亚危机的计划不可替代。我强调的是,通过和平方式解决,而不是通过大规模平民死亡的冲突强行推动政权更迭。国际社会不会允许继续对叙利亚平民实施暴力。俄方将结束叙利亚境内的流血冲突视为当前的首要任务”。
他说,俄政府认为,安南计划虽然不完美,也没有得到很好的落实,“开始严重地失去效果”,但该计划仍是目前唯一能使冲突各方通过和平谈判解决问题的平台。俄方希望,有关各方能够在安南计划的基础上,“看着对方的眼睛”进行坦诚的交流。
叙政府“负有不可推卸的责任”
拉夫罗夫表示,俄方认为,任何一个国家政权都应为在其领土上发生的争端、冲突负责。叙利亚政府在当前危机局势中负有不可推卸的责任。俄方此前曾多次指出巴沙尔政权的错误行径。但许多境外势力对当前叙利亚的复杂局势起到了推波助澜的作用。
他说:“对叙利亚事件应负责任的不仅是一个叙利亚政府。事件在很大程度上是那些不断为非法武装融资的方面的行为结果。他们还招募雇佣军、帮助他们越过国境并煽动各种极端主义分子,以便达到自己的政治目的” 。此外,许多境外媒体以所谓的言论自由为名,通过舆论控制,限制叙利亚当局的宣传渠道,在国际社会中将巴沙尔政权置于道德的低点,就像当初的贝尔格莱德和的黎波里一样。这些媒体通过不断的质疑和问责,加深了叙利亚政府与反对派民众之间的矛盾,为和平解决危机制造了障碍。
他同时呼吁国际社会关注叙利亚难民问题。据联合国难民署统计,目前离开叙利亚的难民数量近80万,其中约28万人在黎巴嫩,约25万人在土耳其,约21.5万人在约旦,5000余人在伊朗。俄方认为,这些难民如果不得到妥善处理,很可能被恐怖主义、极端主义组织所利用,成为新的不稳定因素。
随着叙利亚局势的不断变化,俄罗斯的立场在不断转变。从拒不参加“叙利亚之友”会议到亲自主办叙利亚问题国际会议,从坚决执行对叙军售协议到主张贯彻安南计划,从力挺巴沙尔政权到暗示接受“也门模式”,俄罗斯的叙利亚政策似乎正走向一个重大的转折点。(记者 迟野)