韩民愿委随时处理问题 公务员受贿1800元就下岗

在韩国媒体的报道中，京畿道政府成了一只“不眠不休”的闹钟。 周茂川 摄

记者在“民愿处理委员会”办公楼前留影。

　　5月10日，记者一行造访韩国京畿道政府，在交流通商课门口，贴着一张醒目的报纸，整个版面被处理成一只夸张的大闹钟。这究竟是什么意思？记者立即产生了兴趣。京畿道交流通商课课长宋遗勉先生告诉记者，这是仁川日报的一条消息，标题翻译成中文即“不眠不休”的道政府，也就是京畿道24小时连续工作的意思。相当于中国省政府的道政府会24小时工作？这倒挺新鲜，记者随即就此进行了采访。

　　扬子晚报记者 周茂川

　　高效政府如何高效

　　有个“民愿委”24小时处理市民问题

　　京畿道交流通商课课长宋遗勉先生告诉记者，道政府的大部分部门也是正常上下班，说道政府“不眠不休”，是因为设置了一个24小时工作的“民愿处理委员会”。

　　“2010年民愿处理委员会成立时，每天要处理200多件老百姓的问题，到现在，这个数字已经上升到了500多件！”谈起“民愿处理委员会”，宋遗勉课长很是兴奋和自豪。宋课长告诉记者，当时成立“民愿处理委员会”的初衷，就是考虑到不少市民在下班时间或周末有急事要办，却没有部门能够受理。现在有了“民愿处理委员会”，市民有了问题，随时随地都可以找道政府解决。

　　宋课长告诉记者，“民愿处理委员会”负责处理老百姓生活中的各种问题，包括问路问询、订车票机票、水电气维修等等。

　　据宋课长介绍，市民反映的问题中，大约有5%-10%是可以现场解决的，但绝大部分问题不能马上解决，需要第二天交由相关部门办理。那如果相关部门没有积极办理，故意拖延怎么办？有没有监督和处罚机制？宋课长坦言，目前还没有相应的处罚机制，但民愿处理中心每个月都会进行统计，各个部门一个月受理了多少件问题，解决了多少，并将统计结果公之于众。解决问题不力的部门，在部门考评中得分会降低。

　　有问题只需记住1个号码：120

　　“韩国也有自己的水电气公司，市民遇到水电气故障，不去找相应的公司，直接找政府，这合适吗？”记者的问题让宋课长也沉思了一番。他告诉记者，的确，出了故障水电气公司也负责受理，但政府出面协调，处理问题的效率会更高些。更重要的是，各个公司的热线都不一样，市民可能不大好记，这种情况下，市民只要记住了“民愿处理委员会”热线“120”这一个电话号码就可以了。“是不是很方便？”宋课长笑着问记者。

　　看到“民愿处理委员会”办公室时，记者吃了一惊，这里所有的工作人员加起来才7名！宋课长告诉记者，整个“民愿处理委员会”一共有21名工作人员，分为3组，每组7个人。每个小组工作1周，休息两周，其中由一名处长担任组长。就是这21名工作人员，让京畿道成了一只“不眠不休的闹钟”。

　　记者在现场看到，“民愿处理委员会”办公室大部分座位上插着韩国国旗，但还有部分座位上插着中国、日本等国旗，这是怎么一回事？记者随即采访了座位上插着中国国旗的工作人员。这位工作人员在了解记者来意后，用一口流利的中文告诉记者，“民愿处理委员会”不仅负责解决韩国国民的问题，还负责处理中国、日本等外国人的问题这几年，到韩国旅游观光工作的外国人越来越多。

　　记者感悟

　　电脑一开机 “清廉”已出现

　　京畿道（注：韩国的道类似于中国的省）是韩国一个重要的地区，环绕首都首尔，是韩国经济、文化重镇。

　　在京畿道政府的不少办公室，记者注意到了这样一个细节：所有公务员的电脑一打开，无一例外地会冒出几个字，翻译成中文就是“清廉永生，腐败即死”。看完这条警示语，还是不能马上操作电脑，你还需要看完屏幕上随后跳出来的一份“清廉承诺书”，上面都是对公务员的约束条款。看完承诺书，并在下方打上钩，这时才可以操作电脑。京畿道交流通商课课长宋遗勉先生笑着告诉记者可能正是这种日复一日，年复一年的反复教育，“清廉”两字已经深入到每一个公务员的骨髓。

　　廉洁又体现在何处

　　公务员受贿1800元就下岗

　　“民愿处理委员会”保证了政府的高效，与此同时，在保证公务员廉洁方面，京畿道也颇有“高招”。

　　“腐败在京畿道也是一条名副其实的高压线”，宋课长告诉记者，京畿道对贪腐问题的处罚非常重，如果一个公务人员非法收受了30万韩币（约合人民币1800元），就将面临辞退的处罚。就算这个公务人员收受贿赂后没有徇私枉法，而是合法处理了相关问题，也会被记录档案从严处理。

　　除了从严处罚，京畿道的预防腐败工作也做得很出色。京畿道有个“4人工作室”，他们花了5个月时间跑遍了全道170多个部门，去倾听各个部门公务员的不满，然后将所有这些抱怨汇总后公开，这样一来，各个部门都知道了兄弟部门的难处，相互增进了理解和沟通。

　　宋课长表示，这对各个部门愉快工作，保持廉洁有很大的促进作用。如果工作压力太大，整天抱怨看不到前途，很容易滋生腐败。

　　整个道政府只有8辆公车

　　众所周知，中国的三公问题比较突出，尤其是公车问题受到不少市民的诟病。韩国在这方面做得如何呢？宋课长告诉记者，在京畿道，这似乎算不上什么问题。因为整个京畿道的公车就8辆。

　　不仅仅是在京畿道，整个韩国对公车的控制都很严格。据了解，韩国首都首尔市人口1200万，拥有近300万辆车。为解决交通问题，首尔市政府采取了一系列以身作则的措施，其中最重要的一项便是把公车数量砍到只剩4辆。这4辆公车的分配情况是，市长一辆，3位副市长各一辆。4辆公车的任务是确保市级领导各种公务活动的交通所需及上下班的接送。在完成一天的公务后，公车必须返回市政府并登记。为确保政府工作效率，市政府建立了一套高效的公务车运营管理机制。

　　除了公车，韩国在公务接待方面也“抠得很细”。采访结束后宋课长专门设宴招待记者，席间，他掏出了一张银行卡。宋课长一脸严肃地告诉记者，这是公务卡，专门用来公务接待的，如果挪作私用，他本人很可能会下岗。宋课长还表示，原则上，每人每餐不能超过3万韩币（约合人民币180元）。

　　“我们出差住宿标准也有限制，不能超过4万韩币，相当于人民币240元。你们记者可以住宾馆，我们就只能住招待所了”，宋课长笑着说。