日本通过增税法案 分析称野田政权将举步维艰

　　日本国会众议院26日下午召开全体会议就消费税增税法案进行投票表决。由于此前日本朝野主要政党已经就包括消费税增税法案等相关法案的国会审议工作基本达成一致，该法案最终以363票赞成、96票反对的结果获得通过。按照该法案，日本政府将于2014年4月和2015年10月分别把消费税由现行的5%提至8%和10%。

　　此前，日本首相野田佳彦为了使包括消费税增税在内的社保与税制一体化改革法案在国会内获得通过，尽力促成了执政党民主党与日本两大在野党——自民党和公明党就相关法案的国会审议工作达成一致。在当天的表决中，除了消费税增税法案以压倒性优势获得通过，其余相关法案也均顺利闯关。预计在朝野党派的合作下，相关法案将在参议院过关后得以生效。

　　1989年，日本竹下登内阁为了解决日本财政赤字逐年累加的问题，首次导入了3%的消费税法案。1997年，桥本龙太郎内阁将消费税提至5%，并一直持续至今。近年来，随着日本社会少子化与老龄化的不断加深及在社会保障上连年膨胀的财政负担使得日本国债屡创新高。国际信用评级机构纷纷下调日本国债信用评级，也为日本的财政状况亮起了黄灯。但与此同时，日本的消费税只有5%，与其它发达国家相比，日本仍有着通过消费增税来解决财政难题的较大空间。可以说，以消费税增税来帮助日本实现财政重建是野田内阁力推增税法案的主要目的之一。

　　分析人士指出，虽然提高消费税在扩大财政收入来源上效果可以“立竿见影”并具有稳定性，但其所带来的负面影响也是早有先例的。在竹下内阁与桥本内阁增加消费税后，内需下降等问题均不同程度地导致市场出现萎缩，从而令所得税与法人税等税收来源减少。财政重建的滞缓令民众对政府产生了不满。另一方面，日本的消费税是统一税率，而并没有像欧洲大部分国家对食品等生活必需品采取较低的税率。这也有可能使低收入人群相对面临更大的负担。

　　日本媒体一直以来都把消费税问题列为一个任何一届内阁都不愿意碰触的“禁区”，因为在此问题上稍有不慎便有可能引发民意的不满，从而使政权运营坠入谷底。在此次消费税增税法案国会审议过程中，以民主党前党首小泽一郎为首的小泽派议员与民主党高层的分裂态势已经显而易见。在表决中，共有以小泽派议员为主的57名民主党议员投出了反对票，还有部分议员未出席国会审议。根据日本政党的相关规定，在国会审议中不按照政党决议进行投票的议员将有可能受到开除党籍的处分。分析人士指出，如果有超过54名民主党众议院议员离党，那么联合执政的民主党与国民新党将失去在众议院的简单多数地位，从而令野田政权的运营面临更加严峻局面。

　　另一方面，目前朝野党派虽然暂时性地站到了统一阵线上，但在消费税增税问题过后，野田内阁仍将面临着堆积如山的重要法案审议工作。其中最大的焦点，就是关系到本年度预算财政来源的《公债特例法案》。在野党如若继参议院后又掌握了众议院，那么就可以轻而易举地利用国会问题将民主党逼入死胡同。甚至可以直接在众议院发动内阁不信任案，逼迫野田内阁全体辞职或直接解散众议院。但另一方面，也不排除在此种局面下，野田佳彦主动解散众议院进行大选，与自民党等在野党进行商议后实现大联合执政等多种可能性。因此，日本政坛是否将面临新一轮重组，也成为了舆论热议的话题之一，但相关事态将会如何发展，还有待进一步观察。(记者 王洋)