叙利亚问题国际会议将举行 叙危机又遇机会窗口
原题 新华国际时评:叙利亚危机又遇机会窗口
叙利亚这个在中东具有牵一发而动全身影响力的敏感国家,按叙总统巴沙尔·阿萨德的说法,已处于“真正的战争”状态。人们最不希望看到的事情,终于成为血淋淋的现实。
叙利亚危机还有没有政治解决的可能?安南的斡旋是不是“不可能完成的任务?”定于30日在日内瓦召开的叙利亚问题国际会议,或可视为叙利亚危机的又一机会窗口。
从外媒报道来看,作为联合国和阿盟联合特使,安南准备在日内瓦提交的新和平计划焦点不再是停火止暴,而是成立民族联合过渡政府,其中包括现政府官员和反对派人士,但排斥“伤害和解与稳定前景”的人选,目的是“创造过渡的中立支撑”。这意味着,过渡政府成员需要既能为政府接受,也能获反对派支持,还要被国际社会认可。
安南由此传递给世人一个重要信息,他仍在设法延续“安南拐点”,仍在试图形成国际社会新的共识,从而调和叙各方立场,把他们带到谈判桌前。
毫无疑问,这是一个无比艰难的使命,但目前就断言这是“不可能完成的任务”,恐怕言之过早。想当初,安南刚受命开始斡旋时,对他能否提出国际社会和叙各方都能接受的和平计划,多少人表示怀疑。尔后,对叙各方能否落实安南提出的全面停火计划,悲观之声日盛。事实上,安南计划的每一次推进,都令无数分析人士大跌眼镜。
一个不应当忽略的事实是,迄今为止,尽管叙各方和国际社会都认为叙利亚已陷入内战,但从安南本人、美俄欧中及联合国的官方表态来看,不仅都不承认安南计划失败,相反,都一再重申对安南调解努力的继续支持。安南计划虽“命悬一线”,却仍是人们公认的政治解决叙利亚危机的基础与希望。
因此,“安南拐点”尚未言败。从4月12日叙各方停火、经5月25日胡拉镇惨案致使局势急转直下,至日前巴沙尔承认叙处于战争状态,可视为“安南拐点”的第一阶段。如果说这一阶段的最大教训在于没有利用停火来推进政治对话,那么安南在新的和平计划中已经吸取了这一教训,致力于为叙各方寻找一条共享未来的和平通道。
日内瓦的时间箭头,由此指向两个截然不同的方向:一是调和各方立场失败,直接间接的外部军事干预和强推政权更迭行为变本加厉,叙利亚在战争死胡同里越走越远;二是设法开启“安南拐点”的第二阶段,创造新的国际共识和外交契机,让叙各方尽早启动政治对话,拐向和平与和解之路。
叙利亚局势还在持续恶化。枪炮声正逼近首都大马士革,叙利亚与土耳其关系恶化,反对派则誓言不把巴沙尔总统搞下台决不罢休……种种迹象表明,日内瓦不是政治解决叙利亚危机的最后一个机会窗口,但这样的机会窗口的确已所剩无几。国际社会理当为支持安南履行调解使命,为尽早开启叙各方政治对话而倾尽全力。(记者徐剑梅)