外媒称印度在“中国后院”活动显示底气不足
【日本时报网7月2日文章】题:印度对在中国的后院活动感到局促不安吗?
据印度媒体报道,新德里打算退出与河内在南中国海联合勘探石油的行动。
尽管印度尚未正式宣布此事,但印度官员一直表示,128号石油区块没有显示令人满意的结果,因此从商业角度讲退出是明智之举。
在南中国海正在成为东亚地区局势动荡的焦点之际,印度作出的决定所产生的影响将远远超过油气生产涉及的技术性细节。
即使印度和越南的联合行动与石油无关,宣布相关事宜的方式定会被解读为印度不想在中国的后院发起挑战。河内表示,新德里作出这一决定是迫于中国的压力。
新德里在去年刚刚宣示自己在南中国海国际水域的权利,而此举表明印度与越南的接触不断加强。印度外长对中国不理不睬,明确表示印度石油天然气公司海外投资子公司将继续在南中国海越南的两个区块勘探石油和天然气。
中国要求该地区以外的国家不要介入南中国海问题。中国曾向印度表态,强调在127号和128号区块进行勘探需要获得北京的许可,否则印度公司的活动将被视为非法。
新德里的大胆举动旨在加强与越南的关系并宣示印度在南中国海国际水域的合法权利。这两个举动都令中国不安,因为中国总是以怀疑的眼光看待印度越来越多地介入东亚事务。
如果说通过不顾中国的反对寻求与越南联合勘探石油的方式来表现自己的骨气对印度有利——加强与越南的关系,并迫使其他国家承认自己是该地区的可信参与者——那么随随便便地宣布退出不仅会让河内失望,还会令人对印度在印度洋太平洋地区充当区域平衡者的想法产生怀疑。地区小国一直希望新德里帮助抗衡中国的崛起。
除非小心处理,否则印度的信誉将受到质疑。
为了控制这次突然变卦对自己声誉造成的损害,印度应该向河内明确表示,尽管作出了上述决定,但自己仍将继续扩大与越南的战略关系。毕竟两国都希望确保海上航线安全,也都对中国进入印度洋和南中国海感到不安。
在南中国海局势一触即发的背景下,河内一直在忙于讨好以前的敌人美国。美国也一再要求印度“跟东边打交道,也要在东边行动”。
大国在南中国海主权问题上团结起来至关重要,因为这可以迫使中国缓和在这个问题上的极端立场。
中国是个大国,实力强大,该地区各国无法忽视。
但中国周边各国现在正寻求向其他区域和全球大国示好,以扩大自己的战略空间。
鉴于中国的影响力不断增强,且美国预计将在不远的将来从该地区收缩军力,该地区小国现在都希望印度充当平衡者。较大的国家将印度视为具有吸引力的地区增长引擎。
为了实现自己的全部潜力,不辜负该地区的期望,印度必须做一件更有说服力的事情——成为该地区中一个可信的战略伙伴。
如果新德里给人一种可以威逼就范的印象,这对国际关系来说将是一件危险的事情。如果中国可以在印度的后院活动,有计划有步骤地扩大自己的影响力,印度在中国视为本国势力范围的区域活动时就没有必要感到底气不足。
印度20年来一直奉行“向东看”政策,但为何依然是东亚地缘政治无足轻重的参与者呢?外交底气不足仍是这个问题的答案。(作者英国伦敦大学国王学院教授哈什·潘特)