分析称美欧制裁伊朗难达目的 仅能安慰以色列

　　美国和欧盟今日收紧对伊朗制裁的绞索，希望以此逼迫伊朗能在核问题谈判让步。不过从各方面情况看，制裁的效果未必能如西方所愿。

　　伊朗和西方在伊朗究竟有没有开发核武器问题上，已经纠缠多年。美国从布什时期就因此对伊朗进行一轮又一轮制裁，联合国安理会这几年也通过了多个决议，对伊朗实施制裁(因为伊朗如开发核武器，便违反核不扩散条约)。不过，美国本来和伊朗经济交往不多，制裁对伊朗来说并未伤筋动骨；联合国的制裁也从未让伊朗屈服。

　　这次欧盟加入对伊朗石油出口限制，美国配合劝说多国少从伊朗进口石油，使得制裁的规模和强度出现质的变化。用美国一名高官的话说，这是美国自二战中制裁日本后，规模最大的一次制裁活动。尤其是欧盟突然动真格的，让伊朗心理受到打击。此前舆论显示，伊朗认为处于经济困境中的欧盟不会真的祭出制裁这面大旗；而伊朗出口的石油，有超过五分之一销往欧盟市场，因此欧盟加入制裁，影响可想而知。

　　但即便制裁深度和广度都上了个台阶，美欧想如愿也不容易。一方面，伊朗应对制裁有经验。自1979年伊朗进行伊斯兰革命建立神权政权以来，美国从来没有停止过对它的制裁。目前伊朗和朝鲜是世界上面临各类制裁最多的两个国家。过去几年里，伊朗在应对美国和联合国的制裁中，对“猫和老鼠”的游戏已经很熟悉，开发各种“地下市场”，使得外界制裁总难以达到效果。相信这次面对大规模制裁，伊朗仍会如此。

　　另一方面，以往多起例子证明，经济制裁在国际关系中难以达到效果。经济制裁都是针对某个国家政权的，但是一旦实施起来，受害者往往是无辜的平民。因为具体到一个国家，有权有势者在任何环境下，都能先照顾好自己。上世纪九十年代联合国制裁伊拉克时，数百万伊拉克平民儿童因此营养不良，甚至饿死，但萨达姆家族照样过着奢华的生活；目前叙利亚情况也是如此。西方也有论者认为，平民日子过不下去了，自然会起来推翻政府，这也算曲线达到制裁目的。但这样的可能性又有多大呢？《纽约时报》一名专栏记者最近到伊朗去了一趟，发表文章和视频称，其实伊朗社会并不是西方人想象的那么可怕和尖锐对立。因此指望制裁导致内乱也不靠谱。

　　或许正因为如此，伊朗政府虽然承认制裁导致伊朗石油出口大幅下降，但起码目前反应还是很硬气，搞军事演习，国会通过法案要求封锁霍尔木兹海峡(当然这个可能性不大，否则就和在那里游弋的美国第五舰队正面冲突了)。伊朗政府甚至称，制裁只能使伊朗人更团结，支持政府———这倒不完全是无稽之谈。

　　面对这么多变数，西方也没有把握，分析者只是说制裁的效果要“好几个月后”才能看出来。而且西方和伊朗都没有把路堵死，都还认为谈判必须继续。

　　更有西方外交官私下承认，美欧的制裁其实很难达到逼迫伊朗屈服的目的，但升级制裁的姿态，却可以给以色列极大的安慰。因为如果伊核谈判还是那样不温不火地拖延，以色列担心伊朗很快就会拥有核武器，因而正讨论是不是要对伊朗进行军事打击。美欧收紧制裁的绞索，并配以网络攻击，据说起码可以延迟伊朗核开发过程，也让以色列看着舒服一点。(钱克锦)