崔天凯:中美新型大国关系之成败或取决于亚太
中国外交部副部长崔天凯5日在港表示,亚太是中美利益交织最密集、互动最频繁的地区,两国的亚太地区政策以及两国间的互动,对亚太地区的发展和稳定具有重要意义。中美构建新型大国关系之路,应始自亚太,成败很可能也取决于亚太。
崔天凯当日受邀在香港亚洲协会发表题为《中美在亚太的良性互动》的演讲。他说,中美应共同努力,探索出在亚太和平相处、良性竞争、合作共赢的积极互动模式。这将不仅是中美构建新型大国关系的成功,也必将对维护亚太地区的和平、稳定与发展做出重要贡献。他说,对于中美在亚太地区如何相处,双方已经有重要共识,特别是在去年1月胡锦涛主席对美国国事访问期间发表的《中美联合声明》,对此有明确的表述。
为了把这一共识落到实处,崔天凯提出四点建议:
一、培育互信。互信是一条双行道,需要双方共同作出持续、严肃的努力。双方要客观、理性地看待对方的战略意图,采取实际行动,形成以互信带动合作,以合作促进互信的良性循环。中美在亚太的政策是相互塑造的。如果真心诚意地把对方当作伙伴,那么将会收获一个伙伴。
二、坦诚沟通。中美关系保持健康持续发展,对两国、地区、世界都十分重要。同时,中美关系相当复杂,不断会有新问题出现,需要双方坦诚沟通,讲明各自利益关切,找到解决问题的新思路新办法。过去三年多,中美通过领导人会晤、战略与经济对话、战略安全对话、亚太事务磋商等,就地区形势、各自亚太政策、地区热点问题等进行了坦诚、深入的沟通,在亚太经合组织、东亚峰会、东盟地区论坛等地区多边机制中保持着密切沟通与协调,对彼此在亚太的相处之道,也作了有益的共同探讨。
三、拓展合作。中美在亚太拥有广泛共同利益。双方都希望亚太经济增长,地区贸易投资进一步便利化。双方都希望地区保持和平与稳定,有关热点问题得以管控,都需要应对恐怖主义、海盗、跨国犯罪、大规模传染病等挑战。双方都将得益于地区机制良性发展、区域合作走向普惠共赢。
四、管控分歧。中美两国历史文化、发展阶段、社会制度不同,对一些地区事务看法有分歧、利益有碰撞、策略有差异,是很正常的。中美关系已经足够成熟,双方不仅要善于抓住“同”,更要正确对待“异”,以更加开放、包容、积极的心态,开诚布公地开列分歧“清单”,通过冷静务实的讨论加以管理和解决,找到利益汇合点和最大公约数,为中美在亚太的良性互动扫清障碍。
崔天凯说,去年6月,中美在战略与经济对话的战略对话框架下,正式启动亚太事务磋商机制。之后不到一年,双方进行了三次磋商,频率之高在中美60多个对话磋商机制中是少见的。在磋商中,双方就亚太形势、各自亚太政策、中美在亚太互动等广泛议题进行了坦诚深入的对话,增进了了解,扩大了共识,促进了合作。实践证明,中美完全有能力、有智慧实现在亚太的良性互动。
崔天凯表示,长期以来,中国始终是亚太持久和平的维护者,互利合作的推动者,共同繁荣的践行者。中国在亚太地区的意图是透明的,政策是建设性的,态度是包容的。
——安全上,中国主张各国建立互信,谋求共同安全。中国从来没有想过“一家独大”,也不赞成别国有这样的企图。通过损害别人的安全来确保自己的安全,结果将是谁都更不安全。
——经济上,中国致力于本地区乃至世界各国的普遍发展繁荣。中国从来不追求“一枝独秀”,也不相信任何一个国家可以“一枝独秀”。
——地区事务中,中国主张地区的事情由地区国家商量着办,尊重东盟在东亚合作中的“驾驶员”作用。中国从来不搞“一言堂”,也不希望别人去做这种无谓的尝试。
崔天凯说,中国在亚太地区寻求的是平等合作的伙伴关系,致力于构建的是开放包容的地区架构,希望看到的是各国之间的良性互动。这符合中国的国家利益,也是各国共同利益所在。(记者林建杨 高路)