小泽一郎组新党困难重重 日本民主党执政前景堪忧

　　6月26日以来，日本民主党原党代表小泽一郎率部“造反”，在众议院抵制该党野田内阁推出的《消费税增税法案》，引发了日本政坛的强震。在遭到民主党“除名”处分的同时，小泽继续发挥其“破坏王”的角色和能量，于7月4日向国会提交了组建新党团的申请，并决定于7月11日组建新党。这无疑将加大民主党野田内阁政权运营的难度，并将加剧当前日本政治格局的混乱。

　　舆论对小泽新党并不看好

　　7月4日，小泽一郎在日本议会大厦召集新党筹备会议，共有35名众议员和12名参议员出席会议，他们以鼓掌方式决定由小泽出任新党党首。随后正式宣布将于下周组建新党。小泽表示，“将再一次把热忱和信义展现给日本国民，一定要建立一个符合民意的政权”。小泽说，新党在国会的党团将取名为“国民生活第一”，要求众人一起思考新党名。

　　当天，小泽还敲定了新党领导层的人事安排：小泽将担任党首兼选举对策委员长，山冈贤次将出任代理党首，东祥三和铃木克昌分别担任干事长和国会对策委员长。新党不设政调会长。负责政策的代理干事长将由牧义夫担任。财务委员长和总务委员长将分别由佐藤公治和冈岛一正担任，二者均为小泽的亲信。新党在参议院的人事安排如下：会长广野允士，干事长森裕子，国会对策委员长主滨了，政治伦理审查会长中村哲治。

　　7月5日，小泽集结82名来自民主党、“新党纽带”及与自身关系密切的议员，在国会内召开名称为“新政策研究会”的学习会。小泽在会上表示，“今后将不分党派，继续召开学习会”，表达了与拥有9名众议员的“新党纽带”，以及仍然留在民主党内的议员展开合作的意愿。

　　尽管小泽7月2日在提交退党申请后意气风发地说，“我们一定会夺回政权”，而且其组建日本政局的“第三势力”，与民主党、自民党一决高低的意志也十分坚决，但是急欲扩张队伍也从一个侧面显现出他内心对于组建新党及其政治前途的不安。

　　日本《读卖新闻》7月3日刊登文章指出，舆论对“小泽新党”并不捧场，小泽与地方政党等“第三极”的合作道路也不明朗，政党运作乃至参加选举的资金方面尚存在不稳定因素。

　　6月27日和28日，《读卖新闻》在全日本实施的紧急舆论调查结果显示，仅有16%的受访者对小泽新党表示“期待”，而“不期待”的比例则高达79%。《朝日新闻》的舆论调查结果也显示日本民众对小泽新党的“期待率”仅有15%。6月30日到7月1日，日本产经新闻社和富士新闻网联合实施的舆论调查结果显示，日本民众对“小泽新党”的“不期待率”高达86.7%。

　　有分析认为，1993年，身在自民党的小泽突然“造反”，支持在野党提出的对当时自民党宫泽喜一内阁的不信任案，导致宫泽内阁倒台。之后，小泽还多次退党和成立新党。今年5月小泽刚刚获得法院无罪判决，政治生命获得重生，如今又开始兴风作浪，其惯用手法着实令日本政坛忌惮，让民众厌烦。

　　如今，小泽所能拉拢的政治力量比较有限，自民党不但早早与小泽划清了界限，在与民主党的合作上也以远离小泽为前提。而小泽打出“反增税、反重启核电站”的旗号，期待与大阪市市长桥下彻率领的“大阪维新会”等第三极力量的合作，同时与地方政党和在野党进行松散合作的“橄榄树构想”，已遭到桥下彻，甚至石原慎太郎的否定。如果无法与地方政党联合，小泽的新党也极有可能将无所作为。

　　野田政权运作难度加大

　　随着小泽一郎的“另立山头”，日本众参两院党派势力版图出现了新的变化。据《朝日新闻》等媒体报道，日本众议院中的议员党团格局为：民主党250名、自民党120名、“国民生活第一”37名、公明党21名、共产党9名、“新党纽带”9名、社民党·市民联合6名、大家的党5名、国民新党4名、新党大地·真民主3名、奋起日本2名、无党派13名、缺员1名。参议院中的议员党团格局为：民主党·新绿风会92名、自民党·奋起日本·无党派之会86名、公明党19名、“国民生活第一”12名、大家的党11名、共产党6名、社民党·护宪联合4名、国民新党3名、新党改革2名、新党大地·真民主2名、无党派5名。

　　如今，尽管执政的民主党仍然能够维持在众议院议员数过半、参议院议员数第一的位置，但50名党内议员一下子脱党，结成新的在野党，并且在增税、重启核电站等政策理念上与自身针锋相对，这无疑将大大增加执政党在国会运作的难度。此外，如果脱党的12名民主党参议院议员全部加入小泽新党的话，那将意味着小泽新党具备了发起对野田首相及其阁僚问责案所需至少11名参议员的条件。甚至有分析认为，小泽脱党事件是民主党自登台以来面临的最大危机，民主党内甚至有人悲观地认为，“这可能是民主党走向终结的开始，下次众议院选举形势将相当严峻”。

　　自民党则非常干脆，直接要求野田解散国会，提前举行大选。若果真如此，那么民主党能否保住执政党的地位将是很大的疑问。不过，日本各方舆论并不认为野田很快就宣布解散议会。

　　《朝日新闻》6月26日和27日的舆论调查结果显示，野田内阁的支持率维持在27%，而不支持率却增加了5个百分点，达到56%。这说明此次民主党的“内讧”与分裂，对小泽和野田内阁来说，可谓是两败俱伤。

　　对民主党来说，消费税增税法案获得75%的众议员支持顺利通过，可谓意义重大，或许野田内阁可以稍稍松口气。不过增税对日本经济造成的影响却令人担忧，因为增税意味着消费将被抑制。尽管日本民众可能在增税法案正式生效前会增加消费，拉升市场需求，但下一年度则很可能陷入负增长。

　　日本财务相安住淳在日前的记者会上表示，“将密切关注，尽量防止经济下滑，自2013年下半年到2014年是重要时期”。日本政府制定的财政目标是，到2015财政年度将国家与地方的基础财政收支(PB)赤字减少到2010年度的一半，到2020财政年度实现基础财政收入大于支出。如果国民消费遭到抑制，税基削弱，那么即使消费税率提高到10%，也很难说财政重建获得了成功。因此，如果消费税增税法案获得通过的效果未能明显并持续地体现到当前的日本财政和经济上来，民主党的执政前景将更加堪忧。本报记者 张建墅