勿让南海问题冲淡东盟系列外长会会议主题
东盟地区论坛系列外长会正在柬埔寨首都金边举行。一些媒体关注的焦点似乎都集中在南海问题,对会议本身的议题报道不多。7月10日,中国外交部发言人在答记者问时再次重申,东盟地区论坛(ARF)系列外长会是有关各国增进互信、加强合作的重要平台,不是讨论南海问题的适合场所。
ARF系列外长会的会议主题应该是发展与合作。ARF系列外长会主要包括东盟与中日韩(10+3)外长会、东盟与中国(10+1)外长会、东亚峰会(EAS)外长会和东盟地区论坛(ARF)外长会。作为区域对话与合作的重要平台,中国与东盟国家应通过有关会议加强团结,深化合作,促进发展。当前,受美欧金融危机与债务危机影响,世界经济下行风险上升,东亚地区国家虽总体发展态势良好,但面临的压力与挑战也日益增多。在这一背景下,东亚国家的当务之急是共迎挑战,加强团结,深化合作,发展经济。ARF系列外长会应该坚持东亚合作的发展主题,而不是制造矛盾,突出分歧,让有关争议冲淡会议主题,干扰东亚合作进程。
尤为重要的是,南海问题不是中国与东盟之间的问题。中国与有关声索国在南海一些岛礁主权和部分海域划界的争议,应当由直接当事国通过友好协商和平解决,这也符合《南海各方行为宣言》(DOC)的精神。7月8日举行的中国-东盟高官会上,各方也一致同意继续落实好DOC和DOC框架下的合作项目,为维护南海的和平与稳定作出积极努力。东盟的一贯原则是不介入有关国家间的主权问题。少数声索国想借ARF系列外长会炒作南海问题,“绑架”东盟一致对付中国,使南海争议扩大化、国际化,是打错了如意算盘。将南海问题上升为中国与东盟之间的问题,不仅无助于问题的解决,而且只会使情况变得更加复杂,干扰各方在南海问题上的合作势头以及维护南海和平稳定的努力,对谁都没有好处。
当前,东亚地区局势总体是稳定的,茫茫南海上的一点风浪,远不足以影响区域务实合作这艘大船的航向。多年来,中国推动与东盟合作的愿望是真诚的,投入是巨大的。1997年亚洲金融危机发生时,中国及时伸出援手,顶住压力,坚持人民币不贬值,维护了地区稳定。2008年国际金融危机发生后,中国携手东盟国家同舟共济,加强区域合作,推动地区经济企稳回升。2010年中国-东盟自贸区建立,进一步提升了双方经贸关系。中国是东盟第一大贸易伙伴,东盟是中国第三大贸易伙伴。2011年中国同东盟贸易额达3629亿美元,与东盟国家人员往来超过1200万人次。作为ARF的积极参与者和推动者,中国19年来成功承办了24个合作项目,为推进地区安全合作发挥了重要的建设性作用。东亚地区合作的蓬勃发展,使中国和有关国家得到了实实在在的好处。一些国家害怕中国强大以后对自己不利,这种心理可以理解,但事实并非如此。东盟是中国的邻居和朋友,中国与东盟发展互利共赢的合作关系,符合双方的共同利益。
少数国家企图借美国“重返亚洲”从中渔利是误判了形势。中美正致力于共同努力探索构建新型大国关系,特别是在亚太地区形成良性互动的局面。去年的ARF外长会上,双方还就在亚太地区具体领域开展多边合作项目达成了原则共识。少数国家想“拉美制华”,只会适得其反,反受其害。
总之,亚太地区最重要的议程是发展经济,改善民生,最需要的是对话而不是争吵,团结而不是分裂,合作而不是对抗。期待本次ARF系列外长会在增强各方合作、促进地区发展方面取得丰硕成果,对外发出积极信号。(作者 魏涛)