希拉里究竟有多忙？ 系美史上出访国最多国务卿

　　希拉里究竟有多忙，一个数字足以回答。包括这次出访的国家在内，希拉里已经访问了100多个国家，超过了奥尔布赖特的96个和赖斯的85个，是美国历史上访问国家最多的国务卿。在2年多的时间里，希拉里累计有337天长的时间在出访的路上，在飞机上的时间达到73天。

　　这次希拉里出访的国家是：法国、阿富汗、日本、蒙古、越南、老挝、柬埔寨、埃及和以色列。仅从上述名单就可以看出美国的胃口到底有多大，已经65岁的希拉里之所以不知疲倦，正是为了维护美国的全球利益。

　　中东问题一个都不能少

　　为什么打塔利班，因为美国有利益；为什么插手叙利亚，因为美国有利益；为什么支持以色列，因为美国有利益。希拉里出访的前两站，正是冲着这些利益而去。

　　7月6日，希拉里参加了在法国巴黎举行的第三次“叙利亚之友”会议。由于美国在叙利亚问题上的立场，就是支持反对派，逼现任总统巴沙尔下台，所以希拉里与法国新任总统奥朗德在会上一唱一和，要求巴沙尔下台，呼吁对不遵守停火协议的冲突方采取包括制裁在内的“实际且果断”的措施，并对俄罗斯等国横加指责。对此，俄罗斯已经给予了坚决反击，认为希拉里的言论违背了叙利亚问题“行动小组”外长会议的公报精神，是受冷战思维主导的结果。希拉里8日又称，巴沙尔的政权已经时日无多。

　　在巴黎开完会后，希拉里7日本打算飞往日本，结果却在中途突访阿富汗，会晤阿富汗总统卡尔扎伊。希拉里称阿富汗为“重要非北约盟国”，并承诺不会抛弃阿富汗，遵守《美阿战略伙伴关系协议》，为阿富汗重建提供援助至2024年。8日在日本举行的阿富汗重建国际会议上，与会国承诺为阿富汗提供160亿美元的援助，但能否落实仍然是个问题。

　　除了叙利亚问题和阿富汗问题，按照日程安排，希拉里还将访问埃及和以色列。希拉里10日已经明确表示，不会在埃及伊斯兰主义者与军方之间的“对抗”中选边站，她呼吁双方消除分歧，否则该国民主过渡进程将“脱轨”。她表示美国将致力于同埃及政府与民间合作，帮助埃及完成民主过渡、处理经济及不断恶化的安全形势。

　　至于以色列，希拉里将与其讨论巴以媾和以及一系列“共同关心的地区和双边问题”。希拉里已经在6日与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯见过面。对于目前正在升温的阿拉法特死因问题，希拉里表示，美国将等待最新的调查结果，不会对有关阿拉法特中毒而死的说法做出回应。

　　亚太国家都要拉拢

　　自从美国总统奥巴马宣布“重返亚洲”以来，亚太地区已经成为除了中东之外美国最重要的利益所在。所以此次希拉里出访，重点之一就是拉拢亚洲国家。

　　希拉里访问日本，虽然主要是为了参加阿富汗问题国际会议，但仍不忘给日本打打气、撑撑腰。她在与日本首相和外相的会谈中曾问及钓鱼岛争端事宜(日本方面否认)，虽然表示不会在争端中采取立场，但美国国务院高官却在9日表示钓鱼岛属于《日美安保条约》范围。这严重侵犯了中国主权，遭到中国政府的严正驳斥。

　　另外，希拉里还在8日表示，在冲绳部署美军“鱼鹰”运输机的计划不变。该计划此前遭到冲绳县强烈反对，“鱼鹰”机坠毁也是普天间基地搬迁的主要原因。

　　9日，希拉里对蒙古进行了4个小时的闪电访问。希拉里称美国是蒙古的“第三邻国”(前两个邻国是与蒙接壤的中国和俄罗斯)，还高调宣称蒙古是“亚洲民主典范”。10日在越南，希拉里还称赞越南“正在发生非凡的变革”，“支持越南为解决南海争端所做的努力”，含沙射影的味道十足。

　　希拉里对老挝的访问，虽然只有三个小时，但却是美国国务卿57年来对该国的首次访问。希拉里与老挝讨论了“湄公河下游计划”和东盟一体化努力，以加强与东南亚国家在经贸等方面的交流。另外，希拉里11日访问柬埔寨，参加东盟地区论坛系列外长会议。

　　有专家表示，希拉里连访东南亚三国，目的就在于加强美国在东南亚的存在，为美国重返亚太提供新的战略空间。法新社就此说，美国版本的“湄公河发展计划”和中国版本的类似计划将展开竞争。

　　疲于奔命目的何在

　　希拉里是一个有雄心的女人。在国务卿任上，她秉承美国外交的实用主义，用她的干练作风、直言不讳维护着美国利益。她实现了美国国务卿50年来首访缅甸，并在任内三次访问越南，试图将这些曾经的“离心力”拉到美国身边。暂且不论效果如何，希拉里的尽职尽责还是受到了美国民众的肯定。

　　希拉里的另一个特点，就是她独特的沟通手段。每到一国访问，她除了会见该国领导人，还往往会与该国的妇女、儿童等非政府组织见上一面，在图书馆做一次演讲，以其亲民形象加强访问的效果。而这一特点，正适应了美国的外交需要。自从美国宣称要将战略重心转移到亚洲以来，军事手段用了不少，但经贸文化的影响却日渐式微。所以希拉里的这次访问，很注重加强与这些亚洲国家的经贸文化交流，硬实力和软实力双管齐下，来加强美国在亚洲的影响力。

　　不过，希拉里的努力能否得到预期回报却是另一个问题。新世纪10年过后，美国是否衰落成为国际政治的争论焦点。美国虽然不断调整外交政策，但仍未能摆正心态，坦然面对国际格局的变化。在伊斯兰世界留下的烂摊子尚未摆平，又试图以“重返亚洲”来抑制新兴挑战。而外交政策的执行者们，尚未清除“单边主义”的余毒，听不进国内地区专家的进言，导致美国深陷“文明的冲突”，浪费了大量的外交资源也未能达到目的。

　　所以，希拉里成为访问国家总数第一的国务卿，正是当前美国外交“什么都想干、什么都干不好”的局面成就的。美国能够成长为世界强国，最主要的原因是其开放性和包容性。如果美国在国际关系中不能坚持开放性和包容性，仍然“自以为是”，时而“杯弓蛇影”，那希拉里在全球的足迹，只能留下一个“疲于奔命”的符号。(毕振山)