野田政府为何对华强硬? 借美重返亚太联美遏华(2)
国内环境
迎合部分民众民族主义倾向
南方日报:有很多分析认为,日本国内的民族主义思潮影响了中日关系,您认同这种说法吗?
翟新:战后60多年,日本人都有点民族主义的情绪,在一些人心目当中比较强烈。但是政治家以及中高级公务员,甚至是普通老百姓,不一定会将这种情绪在处理国家对外问题、国际公共政策的制定中体现出来,他们会回归到比较冷静的底线。从日本总体人口来说,主张对华友好人数的绝对数量不少,至少是几千万人,这对我们来说是一个很好的资源。
黄大慧:有这种情绪存在。尤其是石原慎太郎的“购岛”闹剧,刺激了日本国内民众的一些情绪。舆论显示一些日本民众对于购岛问题很热情积极,给执政党政府造成很大压力,在这种情况下,民主党政府也不能不考虑“民意”,为迎合民意,钓鱼岛问题就从“购岛”闹剧,演变成日本政府要将钓鱼岛“国有化”。
钟飞腾:日本社会已经发生了很大的变化,现在的日本不是一两个政客就可以改变政局。即使石原不停地在煽动民意,他也不可能忽悠更多的日本人走向极端,更不可能将日本推向战争边缘。
国际环境
借美重返亚太“联美遏华”
南方日报:野田政府的对华外交,有没有外部因素的影响?
吕耀东:美国重返亚太是大背景。野田佳彦要修复此前鸠山由纪夫时代受损的日美同盟,在这种情况下,随着美国的战略东移,整个东北亚的安全局势发生了很大变化,日美同盟在深化的过程中也遇到一些共同的挑战,比如东北亚的朝核问题、中国的崛起等,这就形成了日本与美国的对华政策基本同步的现象。
檀有志:有很大关联。最近美国国务卿希拉里,进行了一场“环华之旅”,她对中国周边国家进行访问,虽然没有直接提中国,但她在这些国家的表态均“明里暗里”指向中国。日本作为美国在亚太的重要盟友,它最近对华外交政策的背后,不一定有美国的怂恿,但是美国的表态却是支持的。
钟飞腾:最近野田政府在内政和外交上有点混乱,实际上,野田政府的对外政策还不太明晰,国际环境对其外交政策的明确化非常重要,尤其是中美两国国内局势的变化,以及中美两国双边关系的确立,可以影响到日本外交政策。由于今年是中国的换届年,也是美国的大选年,中美两国国内局势的变化将直接影响到对日政策,这些变化会让日本有些焦虑。日本的民族文化和哲学传统中的特点是“别人清晰了,自身才能清晰”,习惯当“老二”的日本,在一些重要国家局势不确定的时候,自己没法明确方向。
现状和未来
中日关系走向何方
南方日报:野田佳彦执政将近一年,您认为,野田内阁对华政策基调如何?
黄大慧:从钓鱼岛问题,及其他问题来看,野田上台之后,中日关系总是有一些问题。从2009年的鸠山内阁,再到目前的野田内阁,可以看出,日本民主党政府在对华政策上越来越消极。鸠山执政期间强调同中美关系的对等性,主张建设“东亚共同体”;菅直人时期则不再强调“东亚共同体”,而是强调日美同盟关系,开始向美国靠拢;到野田时期,虽然日本政府也强调中日关系的重要性,但其基调更倾向于“联美遏华”,可以说,这是野田对华政策基调。
檀有志:现在野田政府内部有各种各样困难,他为了转移国内视线或者化解对手的压力,就容易持续对外加压。就目前形势而言,野田能打的一张牌自然是中国问题。中日关系在野田任内,不会有很好的发展势头。
南方日报:日本国内的一些反华“杂音”,会不会使中日关系受到冲击?
吕耀东:事实上中日两国在经贸合作方面逐年加强。经贸关系对两国发展都很有益,对于整个亚太的经济发展和区域一体化都很有意义。基于这样的理念,在日本国内会有很多人支持维护中日关系的大局。
钟飞腾:虽然中日在政治和安全领域发生了一些摩擦,但是在经济上野田政府比较重视对华贸易关系。日本商界或财界的大佬,一般都希望中日关系友好。如果中日关系恶化的话,对于财界的损害和打击最直接。特别是现在日本经济下滑态势很明显,其在亚洲的经济发展要依靠中国来支持,此时,野田政府肯定不愿意与中国交恶。