综述:英美主导的叙利亚问题决议草案为何未通过?

　　中新社北京7月20日电 题：英美主导的叙利亚问题决议草案为何未获通过？

　　中新社记者 贾天勇

　　联合国安理会19日就英国等国提交的叙利亚问题决议草案进行表决，俄罗斯和中国对决议草案投了否决票，决议草案未获通过。

　　此间，有分析人士表示，草案未获通过是因为英国等国主导的叙利亚问题决议草案含有援引《联合国宪章》第七章对叙利亚进行制裁的内容，草案通篇都是针对叙利亚政府的指责，在联合国安理会各方还未达成共识的情况下，就强行推动表决，当然难以获得通过。　

　　两份决议草案的核心分歧在哪？

　　连日来，联合国安理会一直在围绕俄罗斯和英美等国分别提交的涉叙问题新决议草案进行磋商。一份是俄罗斯在18日投票前向安理会提交的关于停止叙利亚暴力冲突的决议草案修订版，主要内容是延长联合国驻叙利亚监督团任期3个月；另外一份是英国等提交的，核心内容是要求叙利亚落实安南计划，如果叙利亚拒绝，安理会将援引《联合国宪章》第七章对叙利亚进行制裁。因此，两份决议草案的核心分歧在于它们是否与《联合国宪章》第七章挂钩。

　　而根据《联合国宪章》第七章，安理会可以在其决议未能得到当事方执行的情况下采取经济制裁或军事打击等手段，以维护国际和平与安全。

　　前中国驻叙利亚大使李华新在接受中新社记者专访时指出，英美主导的决议案，通篇都是针对叙利亚政府的指责。在联合国安理会各方还未达成共识的情况下，就强行推动表决，当然难以获得通过。

　　而中国常驻联合国代表李保东在安理会表决后的解释发言中也表示，这个决议草案存在重大缺陷，内容不平衡，旨在单方施压。这种做法无助于解决叙利亚问题，反而导致叙利亚问题脱离政治解决的轨道，不但会使动荡的局势进一步升级，而且还会向该地区其他国家蔓延，破坏地区和平与稳定，最终损害叙利亚和地区国家人民的利益。

　　叙利亚暴力频发的背后隐藏着什么？

　　正当联合国安理会围绕叙利亚问题两份决议草案紧锣密鼓磋商之际，叙利亚首都大马士革市中心的国家安全机构大楼18日遭自杀式炸弹袭击，包括叙利亚国防部长达乌德 拉杰哈在内的四名叙政府高官身亡。叙利亚首都大马士革暴力冲突全面升级，局势雪上加霜。

　　李华新指出，最近持续升级的暴力事件，与安理会讨论叙利亚问题决议案是有密切关系的。以往在联合国讨论涉叙决议时，叙局势都会出现短暂的暴力升级。

　　“很明显，在这个时间发动暴力袭击，是有目的性的，在背后存在着操手”。李华新说。

　　他表示，这股势力正是在配合企图对叙利亚实行制裁、强行在叙推动政权更迭的方案，其根本目的是想从外部干预介入叙利亚问题。

　　中方的立场今后会不会转变？

　　中国和俄罗斯早就明确表示，如果要达成协商一致，英国等国主导的决议草案必须删除两个内容：就是删除援引《联合国宪章》第七章的内容，以及删除对叙利亚政府单方制裁的内容。

　　“中方在叙利亚问题上没有任何私利，并不是要袒护巴沙尔政权。如果叙利亚人民要求更换政权，中方是没有任何异议的”，李华新说，中方原则的基本点就是坚持联合国宪章的宗旨，不干涉内政，不强行推动更迭政权，叙利亚的事务应由叙利亚人民自主决定。

　　李华新强调，中国的这一立场是不会有转变的。

　　对于英国等西方国家的下一步行动，李华新也表示，英国等国的决议如果不作出一些改动，以满足中俄等国在叙问题上一些公正合理的要求的话，是不可能获得通过的。

　　对于叙利亚下一步局势如何发展，李华新表示，一是取决于叙利亚国内各派是否能够支持安南斡旋，落实安南六点建议，停火止暴。二是取决于国际社会，是一味地指责叙利亚政府，甚至以《联合国宪章》第七章威胁提出制裁，还是平等、平衡地做叙政府和各反对派的工作。(完)