俄购枪者增加引担忧 枪支合法化被批要钱不要命(2)
购枪者快速增加引人忧
报告称,据统计,2010年私人购买枪械121.3万,2011年为130.2万,2012年为147.7万,2013年为163.4万,2014年为186万。约66%到75%的人购买枪械是用于自卫,而非休闲。此类购枪者在近些年将以8%到18%的速度增长。此外,俄罗斯枪文化已有较好基础,有2000万后备役军人,他们知道枪械如何使用,何时使用。
然而,《关于俄罗斯枪支立法改革》专家报告所提出的枪械消费预期到底“有谱没谱”?从供给角度上看,暂无缺口。据本报记者考察,莫斯科的枪械店为数不少。仅由俄罗斯枪械协会提供的枪店名册上就有45家,在本报驻俄记者站方圆约3公里内,就有5家枪械店。
记者曾去过一家枪店,面积约40平米,玻璃柜台里摆着各式手枪、墙上和立柜里摆挂着各种长枪,进口、国产品种任由选择,步枪、冲锋枪、猎枪,还有子弹、枪套、枪械保险柜、望远镜、匕首等军用品应有尽有。这些武器价格不等,如最便宜一支HATSAM70TR枪售价为5000卢布(30卢布兑换1美元)。
售货员对记者说,在俄罗斯购买枪械也不是那么容易,有着严格规定。年满18岁的俄罗斯公民,有固定住所才具备基本申请资格,此外还需要向自己固定住所区域内的警察局提交枪械购买申请,提供个人有效身份证件,注明个人基本情况,附上相片2张。除此之外,还要提供身体健康证明、无吸毒证明、无精神疾病证明、无犯罪证明、无坐监证明、无行政违法证明、无酗酒、吸毒或心理失常登记记录。警察局审核后签发购买枪械许可证,申请者购买枪支同时还应购买枪支保险箱或保险柜,购买枪支两周内必需在住地警察局登记造册,经由相关人员上门检查后,才算完成购枪的过程。
俄法律规定,一人不能拥有超过五种枪械。但现实是,社会枪支来源十分混杂。有的是从商店购买的,有的是通过非法渠道“弄”来的(从境外走私枪支),有非法自制的,有军火库、部队、国家机关枪支失窃而“流散”到社会的。据俄罗斯媒体报道,官方正式登记报失的枪支数量约20万支。专家巴基耶夫曾指出,俄罗斯社会开始面临枪支泛滥问题。目前,俄罗斯有3000多个犯罪团伙,他们掌握着20多万件武器。
合法化被批要钱不要命
参与制定报告的专家称,据俄罗斯2010年人口普查数据,达到法定购枪年龄的公民人数为1.2亿,且月收入超过2.5万卢布的人数为1200万。如实行手枪合法化,将约有1100万人会选择购买短筒枪械。
俄国产手枪的平均价格约9000卢布。手枪合法化后近5年内,国内生产总值可增加7000亿至1万亿卢布。枪械制造有可能成为一个新的经济增长点,成为新的经济领域或成为有利的投资对象。手枪合法化还会促进枪械厂对产品进行现代化改造,有利于军工企业的发展,从而较好地维护俄罗斯入世后本国军工产品企业的生存能力。此外,售武许可证和征税还能为俄国家财政预算带来“额外进账”。
专家报告得出的结论是,无论从法律角度、经济角度,还是从民众的诉求出发,都有必要修改枪支法,使手枪交易合法化。
《关于俄罗斯枪支立法改革》专家报告在媒体公布后,引起俄社会强烈反响。赞同者有之,反对者更是不少。面对社会的质疑和批评,亚·托尔申坦然面对。他透露,内务部反对该提议,总统办公厅也不支持,但并未对他们拟提出的修改枪支法倡议进行“封杀”。
“更多的枪支能带来更多的安全”。这是挺枪派的观点,他们经典的论证就是2011年7月1日发生在斯维尔德洛夫州沙格拉小镇的枪击案。一伙武装歹徒在晚上进入这一村庄,当时村民用包括长枪在内的一切手段自卫。当时击毙一名歹徒,开枪的村民被起诉,后在社会舆论压力下他才得以免除坐监之刑。
《卡利布尔》杂志主编亚力山表示,按照不同国家的经验,手枪交易合法化这一举措将在很大程度上降低犯罪率。如进行全民公决,会有60%人将赞成手枪交易合法化。
然而,社会学民意机构认为这是“一厢情愿”,如《列瓦达中心》调查的民意结果显示,80%的人反对手枪合法化。2011年7月俄罗斯国家杜马议员党团自民党就曾提出过枪支法修改案,认为现行法律不符合社会现实。这次统一俄罗斯党成员、联邦委员会第一副主席亚·托尔申再次提出,但他没有得到自己党团的支持。
俄社会院成员阿·库切列纳认为,提出手枪合法化立法倡议目前“为时尚早”,因为俄罗斯人禀性中经常会不顾后果地使用外伤性武器。据有关数据,现俄罗斯正式登记注册各类枪支2000多万支,这对国家是一个威胁。在危机和不稳定时,可能会带来巨大灾难。
有国家杜马议员和专家认为,任何法律的出台和修正都是从现实生活出发。枪支修正法要根据俄罗斯国情和民情出发,修正案倡议者首先要考虑的是如何管制武器,而不是进一步扩大枪械合法化。
奥姆斯克市律师德米特里也表示,现在的法律许可的气枪有时经常致人死亡,更何况是真枪。现在社会并没有做好准备,教育水平还没有达到可以放松枪支管制的时候。即便是枪文化“超级发达”的美国,因私人拥有大量枪支,也诱发了一系列涉枪暴力犯罪。
也有民众认为,手枪合法化的背后或许隐藏着集团利益。有报道说,枪械的成本与利润之比为1:10。报告主创人亚·托尔申称,没有任何企业、集团、社团对他有过“游说”,只是公民个人向他呼吁希望手枪合法化。
针对手枪合法化带来的巨大红利,有专家指出这完全是庸人之短见。经济效益的背后是可能发生的无数个血腥案件,合法化行径无疑是“要枪要钱不要命”的做法。
今年4月26日梅德韦杰夫在任总统时就明确表示,反对枪支自由,反对火力射击枪支的合法化。“这一立场是坚定不移的。”梅德韦杰夫认为,“在俄罗斯不能允许随便使用枪支,美国人把玩枪械,这是他们的事,我们不允许。”(记者 朱冬传)