美国推制裁伊朗法案“加强版” 望阻以色列动武
美国两党经过紧锣密鼓磋商,7月30日就加强对伊朗制裁达成共识,新制裁法案将赶在国会休假前,于本周内在众院和参院投票通过。
能源和金融制裁
新制裁法案仍然着重于加强对伊朗能源领域和金融领域制裁,可以说是7月初生效的制裁法案的加强版。根据新法案,美国还将制裁伊朗国有海运公司,从运输线上掐断伊朗石油贸易。
新法案将对任何给伊朗提供“监控与侵犯人权的设备和技术”的公司或个人进行制裁,包括拒发签证和冻结财产。根据新法案,不仅向伊朗出售武器在受制裁之列,甚至橡皮子弹、催泪弹等防暴装置、障碍装置和监控装置都被划为禁区。
新法案呼吁美国政府采取强有力措施促进伊朗网络自由,并为伊朗国内“民主人士”提供帮助。
新法案还将对美国的伊朗政策作出正式界定,明确指出阻止伊朗发展核武器是美国对伊朗政策的首要目标,同时要求美国政府定期就对伊朗政权施加的压力作出报告。
阻止以色列动武
美国认为,自年初宣布对伊朗加强能源和金融制裁以来,已经取得了一定成果,因此出台新制裁法案是希望趁热打铁,让伊朗回到谈判桌上,最终放弃核计划。一名智库人士称,新制裁法案是美国向伊朗打响经济战的关键一步。
另一个目的则是为了阻止或延缓以色列对伊朗可能发动的袭击。以色列总理内塔尼亚胡年初访美之前曾经表示,如果伊朗不放弃核计划,以色列将对伊朗核设施进行打击。这一来势必会引爆中东局势,显然是面临大选之年而且经济复苏放缓的美国不愿看到的情景,因此加强对伊朗制裁成为必然之选。
是否有效受质疑
事实上,美国国内很多人在追问制裁伊朗的效果。西方希望石油制裁成为压垮伊朗的最后一根稻草,但伊朗至今没有任何让步。
美国对伊朗制裁也存在一定隐患。在美国压力下,许多国家减少了从伊朗进口原油,给经济带来损失。如果美国进一步收紧对伊朗制裁,将给这些国家带来更大问题,影响美国与盟友之间的关系。
因此,美国国会在此次对伊朗制裁中,没有同意将伊朗界定为“严重的核扩散关切地区”而宣布制裁一切与伊朗能源领域的商贸往来,同时也没有将总部在欧洲的为伊朗提供金融服务的“环球银行间金融通信协会”负责人列入制裁名单。(韩曙)