日本拟“砍”公务员退休金 分析称改革非同寻常

　　日本政府决定本月向国会提交一份关于下调国家公务员退休金的方案。据《每日新闻》报道，在政府8月1日拟定的这份方案中，将国家公务员的退休金下调15%，以平衡官民退休金额差。

　　“早退”对象扩大到45岁

　　据报道，如果该方案实现的话，国家公务员的平均退休金将从2707.1万减至2304.5万，削减了402.6万日元(约合人民币32.1万)。日本内阁提出该削减方案，并将在近期向国会提交国家公务员退休福利草案。预计在8月上旬将提交。

　　据日本《读卖新闻》1日早些时候报道，国家退休金的下调额度是13%。

　　此外，该方案还提出，为控制公务员的人事费用，“早退”人员的优待制度对象年龄要求从50岁扩大到45岁。

　　平衡官民退休金额差

　　日本国家公务员的退休金是根据每月工资和在职年数计算，并根据民间企业的水平进行调整的。

　　2003年开始，公务员的基本工资上调，退休金也因此上涨了4%。日本人事院表示，目前国家公务员包括共济年金(针对公务员、学校教职工设立的公立保险制度)的退休金加起来水准比民间企业要平均高出403万日元，有必要马上对此进行调节。下调后，国家公务员和民间企业的退休金支付水平基本持平，达到平衡官民退休金额差。(景青)

　　分析

　　“非同寻常的改革”

　　6月26日，众议院表决通过了野田内阁提出的“税与社会保障一体化改革”相关法案。法案内容主要是在2014年4月和2015年10月，分别将现行5%的消费税率提高到8%和10%，增收部分将全部用于支付养老、医疗等社会保障领域。接下去，法案还需要在参议院通过才能成立。该法案遭到民主党前干事长小泽一郎的反对，法案在众议院通过后，小泽率49名党员退党。《读卖新闻》报道称，此次提出的国家公务员退休金方案是消费增税前一次“非同寻常的改革”。(景青)