英媒称中国或系美史上最强敌手 对抗难引大冲突
原标题 英刊:中美对抗不会引爆大规模冲突
【英国《生存》杂志8-9月号文章】题:与中国开战(作者前美国外交官、兰德公司专家詹姆斯·多宾斯)
中国可能会成为美国有史以来面临的最强大的敌手,这种看法肯定是正确的。
在今后20年里,中国的国内生产总值(GDP)和国防预算可能会超过美国。如果中国愿意,它可以成为比鼎盛时期的苏联或纳粹德国更强大的对手,后两者都与美国的经济实力相差甚远。因此,就产生了一些重要的问题:与中国的战争可能会如何开始,如何进行,如何结束,可以怎样避免开战?
在开始进行任何此类分析时,重要的是要认识到,中国既不寻求领土扩张,也不想在意识形态上左右邻国。中国也没兴趣在军事开支上与美国竞争在全球的影响力,或者在超越本国周边地区的范围做出防务承诺。
中国的这种想法可能会改变。但如果是这样,美国可能会收到大量预警,因为发展出这种能力需要时间。
尽管中国制订了谨慎和务实的政策,但与美国发生冲突的风险依然存在。随着中国实力增强,这种风险的严重性和可能性或许都会增大。
今后30年最有可能引起中美军事冲突的原因按降序排列包括:朝鲜和台湾形势的变化、中美网络对抗以及中国同日本和印度的紧张关系所造成的争端。所有这些冲突源都位于中国周边地区。中国的安全利益与实力看来很可能将集中在这里。
重要的是,我们要强调以上任何一种情况都不可能引发美中之战。这一判断依据的观点是,美国将保持一种能力,能阻止可能导致这种冲突的行为。
一般而言,作为一项作战选择,美军(在中国周边)进行直接防御目前是可行的,但对各地的把握各不相同:从南中国海(高)到朝鲜(中)和台湾(中低)都有。这是由于迄今为止中国提高了反介入和区域拒止能力,而力量投送能力有限。这一问题在中国东部沿海地区和台海地区尤为明显。
今后几年,中国将发现很难在朝鲜半岛有事的情况下利用这些优势。而南中国海则位于中国的监控、通信和导弹控制范围之外,就更别提其力量投射资源了。
随着时间的推移,中国将不仅能增强现有的反介入优势,而且会将其扩展到太平洋地区,到达东北亚,最终到达东南亚。
此外,中国的网络和反卫星实力将逐渐能阻断美国的C4ISR(指挥、控制、通信、计算机、情报及监视与侦察)能力,从而破坏其直接防御。总之,在前线作战的美军可能较易遭受打击,这是中国的军事投入和部署的首要重点所造成的。
如果动武风险太大,成本效益太低,也太不光彩,美国通常的一个选项是采取经济制裁。但是,中国远非典型的制裁对象,因为中美在经济上严重地相互依赖。
因此,对美国来说,一个决定性问题是,在考虑到对美国经济和世界经济的影响情况下,它能否制订能给中国造成沉重打击的经济措施。
虽然与中国发生冲突的风险不容忽略,但也不应夸大。其他冲突更可能发生,我们目前甚至无法粗略预见一些冲突的发生地。
这些可能性更大的冲突中,我们的对手将与中国截然不同,其所要求的能力也与对付真正势均力敌的竞争对手所需的截然不同。
与同中国之间的冲突相比,这些突发事件将不那么重要。但它们加在一起将影响国际环境,这种环境受到中美两国的共同作用,并从根本上左右中国对美国实力与决心的看法。成功应对这些较小的挑战可能是最佳做法之一,以确保美中永远不必爆发大规模冲突。