日本在野党联手逼宫执政党 野田税改案或成废案

　　7日傍晚，日本的“国民生活第一党”、日本共产党和社民党等6个在野党联名向日本国会众议院提交了内阁不信任决议案。同时，除日本自民党和公明党之外的日本国会参议院的7个在野党团组还向参议院提出针对日本首相野田佳彦的问责决议案。而自民党和公明党也在暗中向民主党政权施压，如果民主党不提前解散国会众议院举行大选的话，这两个在野党也将提出自己的内阁不信任案。

　　内阁不信任案难通过

　　在野党势力此时分别在众参两院提出内阁不信任案和针对野田首相的问责决议案，其主要目的是阻止民主党在参议院的社会保障和税制一揽子改革法案的审议日程。根据日本宪法规定，内阁不信任决议案只能在众议院提交并进行审议。同时，提交内阁不信任决议案时必须要有51名议员的联名签署才能有效。而如果内阁不信任案获得通过，内阁必须在10日内解散众议院，并实施内阁全体辞职。而在参议院针对内阁或阁僚追究其政治责任的问责决议案，即便通过也不具有法律约束力。内阁在问责决议案通过后也可不予理睬，但在此情况下继续在参议院审议法案的话，往往会得不到参议院的支持，最终会出现众议院单独裁决议案的结果，内阁首脑大多会因此被迫辞职。

　　就日本目前各政治势力在国会的力量布局来看，由于联合执政的民主党与国民新党在众议院拥有253个议席(半数为240)，除非执政党内部出现15名以上的“造反者”与在野党合作，否则，即便是在野党联合提交内阁不信任案也不会在众议院通过。因此，民主党认为，可能“轻松否决内阁不信任案”。

　　野田税改案或成废案

　　但是，民主党眼下为难的问题却偏偏出在了其不占优势的参议院。由于在野党在参议院中占据着过半的席位，如果民主党方面不接受自民党“尽快解散国会众议院”的要求，首相问责决议案很有可能在参议院获得通过，这就意味着民主党将失去此前所谓的与自民党和公明党之间达成的“三党协议”的保障，野田佳彦赌上“政治生命”的税改案将在参议院的审议中被否决，从而将被送回众议院重新审议。而对于重新审议的法案的再次表决则需要众议院三分之二以上的赞成票方可成立。这要求执政方至少要319张赞成票才能保证法案的成立。而这恰恰就是在众议院仅有253个席位执政势力的软肋所在。在失去在野党合作的情况下，野田赌上“政治生命”的改革将成为废案。

　　所以，在目前朝野间势力相当的情况下，自民党的下一步政策走向无疑起着“压死骆驼的最后一根稻草”的作用。此前，在民主党与自民党、公明党达成的三党协议中，传言有着尽快解散国会进行大选的协议内容。但由于野田迟迟未能做出回应，所以自民党正在计划与民主党发出最后通牒，如果民主党不能答应“解散”要求，那么自民党也将提出不信任案。

　　据报道，8日上午，民主党将与自民党、公明党之间进行最后的谈判，双方将在消费税法案的表决与国会众议院的解散两大选项之间做出艰难的抉择。谈判的妥协与决裂将左右着日本政局的下一步走向。(记者 刘洪亮)