俄入世启经济发展新时代 中俄合作机遇与挑战并存(2)
普京“新经济”战略借力入世东风
尽管俄国内反对声音从未断绝,但俄高层在入世政治意愿上并没有出现太大动摇。正是在“普梅组合”的主导下,俄立法机构今年7月批准了入世协议,这表明了俄领导人融入全球经济一体化的决心。
从今年3月赢得总统大选以来,普京在未来六年甚至12年的执政理念逐渐清晰。在总体经济发展战略上,普京提出建设“新经济”的倡议,着力摆脱对油气资源和原材料出口的过度依赖,建设创新型经济,其核心内容就是调整产业结构、转变增长方式。普京提出要在未来几年使俄跻身世界经济前五强,而只有从真正意义上融入现代世界经济共同体,才有希望实现这一点。
长久以来,在俄罗斯有这样一种观点颇有市场:由于俄罗斯主要以油气出口为经济主要增长动力,因此没有必要被国际贸易规则束缚,入世只会使俄罗斯经济丧失自主权并受制于发达国家。但随着世界经济一体化的不断发展、高新技术的层出不穷和金融危机的爆发,俄罗斯资源型经济发展模式的缺陷日益突出,被孤立在国际贸易体系外的弊端也愈加明显。对此,普京早前就提出,谁不善于学习和使用世贸组织规则,宁愿坐在贸易保护主义的配额和税率的栏杆外面,谁就注定要在战略上失败。
普京在年初的竞选文章中说,俄罗斯将在未来着力增强俄经济活力,扩大经济的开放程度。入世后,俄罗斯国内市场将更加开放,除主动降税外,垄断行业也更加向市场开放,尽管数十个战略行业依旧封闭,但允许私人参与开发大陆架资源,铁路、电力等垄断行业也将逐渐开放。
在普京看来,世界经济已经进入动荡时代,并正在出现技术革新浪潮,全球市场格局也在演变,俄罗斯应该抓住机遇,积极融入世界经济一体化,成为新的金融经济中心以及文明中心之一。
值得指出的是,在普京的社会经济发展大战略中,开发远东是其重要内容,舆论普遍认为,未来俄“东部大开发”举措将加速,这对中国来说意味着巨大机遇。