日韩岛屿纠纷日益升级 双方对抗措施或渐趋强硬

　　近日来，日韩之间围绕“竹岛”(韩国称“独岛”)的主权问题的争执日益升级，政府间外交招数频出，大有誓不罢休之势。

　　日政府采取一系列强硬措施

　　8月10日，韩国总统李明博视察独岛之后，日韩之间围绕争议岛屿的领土保卫战再次打响。当天，日本政府即采取了临时召回驻韩大使的紧急对抗措施。随后，针对李明博在韩国发表的要求日本天皇在访韩时向韩国在独立运动中的死难者谢罪的发言，日本首相野田佳彦向李明博发出了亲笔信，对李明博“要求日本天皇谢罪”一事表示遗憾，同时提议两国将竹岛主权问题提交国际法院仲裁，并呼吁韩国堂堂正正地应诉。21日下午，日本驻韩国公使代表日本政府正式向韩国提交了有关两国向国际法院提出竹岛领土主权诉讼的提案。

　　日本首相野田21日主持召开了关于竹岛的阁僚会议，会议决定近期中断同韩国政府的所有对话，其中包括日本拒绝参加原定于25日举行的韩日财长会谈和29-30日举行的东盟经济长官会议期间的韩日双边会谈。下月5-6日定于在俄罗斯海参崴举行的亚太经合组织首脑峰会上韩日双边长官级会谈也被取消。

　　22日，日本政府再次就竹岛问题采取了进一步的行动。在当天的参议院决算委员会审议中，日本外务大臣玄叶光一郎就李明博登上竹岛和韩国实际管控竹岛的问题表示，日本目前对竹岛处于无法实施部分管辖权的状态之中，韩国对竹岛是“非法占领”。此前，民主党政权出于对日韩关系的考虑，一直避免在日韩间的领土问题上使用“非法占领”的说法，而是间接地使用了“没有法理依据的控制”等说法。而此次日本外相的首次明确表态，被外界视为日本对韩国的对抗措施之一。

　　此外，日本政府22日决定让近期一直处于“被临时召回”状态中的驻韩国大使武藤正敏返回首尔。对此，玄叶在当天的记者会上表示，这是首相的命令，主要是为了能在首尔现场强化指挥协调。而武藤本人当晚离开日本前在机场表示，日韩关系前景依然严峻，为改善双边关系需要做出切实的努力。

　　经济手段纳入“制裁视野”

　　据日本媒体报道，在日本政府加强对韩外交交涉和对抗措施的同时，其内部也开始考虑通过经济手段来对抗李明博政府“违背常理的举动”。

　　有消息称，日本政府日前已经开始重新研讨扩大日韩之间的货币互换协定的问题。日韩之间的这一协定始于2001年，签署这一协定的目的是在紧急状况下通过互换外货缓解经济压力。随着欧债危机的恶化，去年10月日韩两国政府决定临时将货币互换额度由每年130亿美元提升到700亿美元，为期一年。

　　目前，为消除欧洲金融危机的影响和防止韩元暴跌，韩国政府正在努力采取紧急措施。在李明博登岛后，日本便有专家提出通过经济手段制裁韩国的建议。对此，日本政府认为，撕毁货币互换协定虽然能对韩国造成立竿见影的打击效果，但在以欧洲市场为主的世界金融市场持续不稳的情况下，韩国市场的混乱必定会对整个亚洲的金融系统稳定造成恶劣影响。日本政府目前正徘徊在如何平衡国内舆论与应对世界经济困局的两难选择之中。

　　韩国强势回应日本

　　据日本媒体报道，韩国政府目前正在研究如何处置日本首相野田佳彦发给李明博总统的就竹岛问题表示遗憾的书信。目前较为普遍的意见是将亲笔信直接退还日本。如果顺利的话，韩国可能在23日向日本退还野田的书信。

　　日媒引用韩国高层人士22日接受韩联社采访时的表态称，韩方已经征求了国际法专家和外交专家的意见。绝大多数人认为，李明博总统接受野田首相的“抗议书信”并进行回信本身是不符常情的。因为野田在书信中对李明博总统访问独岛采用了“竹岛”这一日本式的称呼，但对韩方来说，李明博并没有访问“竹岛”，而是访问了韩国固有领土独岛。所以，韩国如就与事实不符的内容进行答复的话，其本身就是矛盾的。

　　此外，对于日本政府21日向韩方发送的“提议将竹岛问题提交国际法院仲裁的照会”，韩国政府的初步意见是不予以回应。

　　对于日韩之间近期的一系列对抗措施，特别是日本政府切断同韩国的所有对话渠道的问题，有舆论认为，两国即便是处在战争状态，也应保持一定的沟通渠道。日本政府的相应措施过于感情化和偏激。

　　也有舆论认为，日韩关系僵化不会持续太长时间。韩方在领土问题上对日示强，有国内选举需要的背景。在韩国新政府组建前，双方可能会保持这种“冷却”状态。

　　日本政府内部也有意见认为，需要保持冷静。日本副首相冈田克21日表示，不应该采取给韩日整体关系带来重大损伤的措施。两国民间年均往来达500万人次，民间交往和经济合作非常密切，中断对话与交流是不符合常理的。日本外务省内有意见认为有关竹岛的报复性措施不能脱离国际社会的一般做法。

　　日本有媒体指出，日韩对立不符合美国的利益，也有损于东北亚地区的稳定，更不应因感情用事而采取过激的经济手段来扩大恶劣影响的波及范围。(记者 刘洪亮)