专家称亚太格局重新洗牌 中国须谋划亚太战略

　　原题：冷观东亚海洋争端新变局

　　近来，日本外交被右翼保守势力与极端民族主义绑架，在东亚海洋到处兴风作浪，搞得东亚国际关系乌烟瘴气，美国则趁机搅局渔利，对此需冷静研判、有效应对。

　　日本在中国固有领土钓鱼岛一再寻衅滋事，东京都知事、右翼“老顽固”石原慎太郎为满足一己私利与个人野心，居然要求由东京都出面“购买”钓鱼岛，并一再提出所谓“登岛”申请。在一定程度上受石原施压的影响，野田政府置中日“战略互惠关系”于不顾、将“搁置争议”与“维持现状”的中日有关默契抛到脑后，准备对钓鱼岛实施所谓“国有化”，日方的肆意挑衅随即遭到了中国政府与民众的强烈不满和坚决反对。

　　日本在钓鱼岛问题上一味对华逞强，导致中日关系严重倒退，日本同时又与韩国、俄罗斯皆因岛屿争端而交恶，日本一连冒犯其三大邻国，周边环境北、西、南“三面楚歌”，仅剩东面的美国“有偿撑腰”和“收费保护”，一时间日本国际处境空前孤立。日本外交一意孤行、毫无章法，以致方寸大乱，被迫同时更换驻中、韩、美三国大使，企图挽回败局。

　　解剖日本外交乱局，根源有三：

　　一是“多党民主”政治严重失调，内政紊乱瘫痪，中央政府执政无方、缺乏权威，各派势力为赢得选票与眼前利益不惜牺牲外交大局与国家整体利益，地方政府与右翼势力趁机坐大，党争恶斗濒临失控。

　　二是多重危机之下“集体焦虑感”上升，右翼保守强硬势力得势，民主党政权惟恐被批“软弱无力”，对外倒行逆施、逞强斗狠。自国际金融危机与2011年“3·11”巨灾爆发以来，日本深陷经济、政治、外交与环境“四重危机”，其GDP总量、综合国力、亚太影响力均被中国赶超，对华心态严重失衡，既“输不起”、更“不服输”，对华政策愈发焦躁不安、进退失据。民主党政府为迎合国内右翼势力与维持政权，企图通过对外示强转移国内民众对其执政无能的不满，不惜对抗中国，包括鼓噪“中国威胁论”、配合美国“重返亚太”、强化日美军事同盟、对钓鱼岛加紧“实际控制”。

　　三是极其错误的历史观与东亚观作祟。日本战后对其二战侵略暴行劣迹一直拒不真诚认罪，政要一再否认“南京大屠杀”与“慰安妇”等史实，政府一再拒绝战争赔偿，官员屡次参拜供奉甲级战犯的“靖国神社”，错误的历史教育必然导致错乱的周边外交。

　　日本纵有美日同盟撑腰与山姆大叔这一“远亲”，但以邻为壑的日本只会更加孤立于周边近邻。

　　美国作为影响中国周边环境无处不在的幽灵，中日钓鱼岛争端亦不例外。美国实乃钓鱼岛问题的始作俑者之一，其早年的错误行径为日后利用中日矛盾埋下了“伏笔”。钓鱼岛原本中国领土，后被日本在甲午战争之后非法窃据，再后又被美军占领，美国随后竟然擅将钓鱼岛连同冲绳群岛一并“移交”给日本，美国此举可谓“没安好心”。而就在当今中日钓鱼岛争端加剧之际，美国一面宣称“美日安保条约”适用于该岛，一面拽着日本在西太平洋“第二岛链”的天宁岛举行针对“第三方”的所谓“夺岛”军演，实则为日本继续非法窃据钓鱼岛撑腰壮胆。美国操弄中日矛盾、企图联日制华与“左右”东亚大局，其两面三刀、反复无常、居心叵测的对华政策本质昭然若揭，其放纵日本右翼的冒险也将搬起石头砸自己的脚。

　　与此同时，美国还竭力介入南海问题，近期一面煞有介事地发表所谓“南海声明”，片面无理责难中国南海“维权”新举措，一面加紧武装菲律宾与拉拢越南，企图以莫须有的南海“航行自由”问题为由，为自身“重返亚太”制造借口，更藉此离间中国与东盟关系、扰乱中国周边环境、迟滞中国崛起进程，玩弄制造紧张、利用矛盾、乱中渔利的所谓“巧实力”。

　　而随着近来黄岩岛、钓鱼岛、独岛、北方四岛等争端四起，东亚海洋角逐持续升温，亚太海权新格局日渐显现：日本与中、俄、韩交恶，菲律宾与越南对华强硬，日与菲、越相互利用，美国作为“域外大国”与“第三者”到处插足，对争端“表面中立”，实则立场清晰，即“挺日、援菲、助越、遏中”。

　　美国“重返亚太”堪称东亚海洋争端扎堆发作的“激活者”与“催化剂”，当前亚太海洋态势日趋严峻，《华尔街日报》列出“五大可能扰乱全球市场的冲突事件”，仅东亚岛屿争端就占了三个，对此警讯东亚各国应予重视，应共同致力于危机管控、热点降温与矛盾缓和。

　　东亚海权竞争加剧的背后是亚太格局重新洗牌，中国面临的挑战不亚于机遇，应从战略上积极应对、有效掌控。

　　一是运筹以近海与传统安全为重点的海洋战略，“海洋外交”善于合纵连横，联合俄、朝、韩与东盟有关成员国，防止中俄关系被美日分化，对日、越、菲加强威慑反制，认清美国两面派本质。海洋“维权”注重两岸三地“大联合”与官民并举，统筹内政与周边两个大局，妥善借助民意、民智与民力，防止海洋争端失控与干扰国内改革发展稳定大局。

　　二是顺势谋划中国的亚太战略，包括形势、机遇、挑战、目标、原则、手段、途径、布局以及美国因素，主动运筹中国、邻国、美国三方“亚太大博弈”，破解安全与经济严重脱节的“二元结构”。(陈向阳)