穆尔西大国外交首选中国 或意在东西方保持平衡

　　以高超的政治手腕，兵不血刃地完成对埃及军方高层大换血后，埃及总统穆尔西展开了一系列重要的外交活动：8月28日下午，穆尔西抵达中国开始为期3天的国事访问；8月30日将前往伊朗出席第16届不结盟运动峰会；9月23日将访问美国。尤其引发热议的是，中国是穆尔西出访的首个非阿拉伯国家，而作为埃及重要盟友的美国竟排在中国之后，这让外界纷纷猜测：穆兄会(穆斯林兄弟会)出身的穆尔西是否在有意冷落美国？埃及的外交政策会否有新变化?

　　对此，上海师范大学非洲研究中心主任舒运国教授认为，穆尔西这样的出访安排，意在调整埃及在穆巴拉克时代过于依赖西方的外交基调，推行以保证埃及利益为目的的平衡、独立外交，在东西方国家间保持新的平衡。但是，首访中国并不意味着冷落美国，美国仍然是埃及最重要的盟友，美国每年的巨额援助对埃及仍不可或缺。

　　访华更注重经济外交

　　穆尔西为何会将中国作为其“大国外交”的首站？舒运国认为，经过长达一年半时间的政局动荡，埃及经济支柱投资、旅游、服务业等遭受严重冲击，民众生活困难。因此，促进经济增长、改善民生成为穆尔西能否顺利执政下去的关键。与此同时，随着中国国力的提升，中国可以在工业、农业、旅游、能源、科技、扶贫等领域为埃及提供急需的发展经验和资金支持，帮助穆尔西政府实施“复兴计划”。

　　因此，吸引中国投资，寻求中国在经济和政治层面的支持，是穆尔西将“大国外交”首站选在中国的最重要因素。其实，从随同穆尔西访华的代表团组成来看，除“高级别部长级代表团”外，埃及能源、农业、通信等行业的重量级企业家均在其列，这说明穆尔西访华的“经济性”。另外，中国与埃及传统的友好关系，也是穆尔西将天平倾向中国的原因。

　　穆尔西访华，对中国也是利好。舒运国认为，由于中国当前在中东、北非拥有大量投资项目，中国也不希望这些国家陷入混乱。而埃及是中东、北非地区最重要的国家，埃及的稳定与发展对其它国家具有示范作用。

　　对美将发展正常关系

　　穆尔西访华，引发的却是对埃及与美国关系的热议。其实，自穆尔西当选总统以来，由于穆尔西的宗教背景，美国对他一直采取不冷不热、甚至暗中使绊的做法。就在穆尔西胜出还未就任总统时，埃及军方通过宪法修正案等手段，剥夺了这位新总统的宣战权、财政权等重要权力。考虑到美国与埃及军方的关系，不排除美国在暗中使绊的可能。

　　然而，当穆尔西以高超的政治手腕对军方高层大换血，并初步掌握大权之后，美国今后如何与穆尔西打交道，美埃关系如何发展，成为舆论关注的焦点。

　　舒运国认为，美国一向注重实用的外交政策，“谁上台就同谁打交道”。所以经过一阵磨合期，埃美关系将会走上正常轨道。从穆尔西撤换亲美的原国防部长坦塔维等人，但美国并未有过激表现就可看出，美国其实已经默认了穆尔西当政，并准备与之打交道。

　　而从穆尔西的角度看，虽然他正推行独立外交政策，平衡埃及与东西方国家的关系，但埃美特殊关系是不可回避的。虽然附加许多政治条件，美国每年对埃及至少20亿美元的援助，对正处于困境中的埃及经济非常关键。另外，穆尔西若没有处理好与美国关系，还将招致军方不满，政权稳固将受到威胁。

　　不过，虽然在稳固政权和发展经济方面，埃及无法离开美国，但穆尔西肯定不会像穆巴拉克一样与美国保持过于亲密的关系。

　　借“不结盟”峰会重树影响

　　在穆尔西的出访活动中，出席30日在伊朗德黑兰举行的不结盟运动峰会，也引发外界关注。埃及和伊朗的关系能否得到改善呢？

　　舒运国认为，穆尔西出席不结盟运动峰会，关键在于重新建立埃及在中东的话语权。埃及是中东、北非地区大国，然而由于政局动荡，埃及的影响力受到严重削弱。所以，穆尔西借出席此次不结盟运动峰会的契机，让经历了政治动荡的埃及重新站上国际舞台，重新树立埃及的国际影响力。

　　对于埃及和伊朗的关系，舒运国认为，两国关系可能会有一定改善，但并不意味会出现实质性变化。因为埃及是逊尼派大国，伊朗是什叶派大国，两者间存在着复杂的战略博弈；另外，穆尔西是在访问中国之后顺访伊朗，这使得他访问的重要性也大大降低。(记者 陆益峰)