七国集团呼吁产油国增产 满足市场需求平抑油价

　　美国财政部8月28日代表七国集团财政部长发表声明，呼吁产油国增加产量以满足石油市场需求，并警告称，七国集团准备动用战略石油储备，来压低可能危害全球经济复苏的高油价。

　　然而，在当前情况下动用战略石油储备的计划遭到国际能源署(IEA)官员的强烈反对。该机构官员28日表示：“目前市场供应充足，没有必要释放战略石油储备。”日本、韩国等也反对在当前情况下动用战略石油储备。

　　今年春季，美国曾试图寻求与一些国家联手释放战略石油储备，外界曾广泛预期，西方国家可能联手释放战略石油储备。此后由于国际油价下跌，这一计划不了了之。

　　在利比亚战争导致其石油出口关闭后，美国曾于2011年6月与IEA其他成员一起，释放了6000万桶原油储备。这是IEA历史上第三次协同干预油市。

　　今年7、8月份以来，国际油价持续回升。彭博社数据显示，当前油价比6月份创出的年内最低点上涨了大约24%。28日当天，因飓风“艾萨克”逼近美国墨西哥湾可能导致沿岸石油开采受到影响，纽约商品交易所原油期货价格出现上涨，10月交货的轻质原油期货价格收于每桶96.33美元，涨幅为0.9%。

　　鉴于国际油价大幅回升，外界针对美国可能联手或单方面释放战略石油储备的猜测又浮出水面。在28日的声明中，七国集团财长表示，油价上涨已对世界经济带来显著风险，他们正密切监测世界石油市场动向。“我们鼓励产油国增产以满足需求。”声明说，七国财长准备要求IEA采取适当措施，确保市场得到充分和及时供应，同时将确保能源市场的良好运行和透明度。

　　针对七国财长的声明，白宫发言人卡尼28日表示，动用战略石油储备仍是一个选项。路透社引述能源分析师的评论称，七国集团的表态发出了一个强烈信号，表明主要工业化国家似乎做好了释放石油储备的准备。位于美国得克萨斯州休斯敦的一家分析机构总裁安迪·利普对彭博社表示，欧盟和美国对伊朗的制裁已经导致国际市场每日减少100万桶原油供应，飓风“艾萨克”已经导致墨西哥湾地区石油生产减少90%。“这些因素导致油价上涨，加上全球经济复苏的脆弱状况，各国政府有必要采取一些措施来促进经济增长。”

　　然而，在当前情况下动用战略石油储备的计划遭到IEA官员的强烈反对。该机构执行总干事玛丽亚·范德胡芬28日表示：“目前市场供应充足，没有必要释放紧急储备。”她还表示，高油价不是释放储备的理由。像去年那样的集体行动，只有在供应存在严重中断的情况下才可能发生。

　　范德胡芬的说法不无道理。目前，经济放缓导致全球主要能源消费国需求下降，而伊朗石油供应缺口完全能够由伊拉克和利比亚弥补，沙特阿拉伯也有较多闲置产能。国际石油市场不仅没有发生供应中断，也未出现供需的严重失衡。

　　根据最新报道，法国政府28日公布了一项为民众减负的措施，今后3个月将全国汽油零售价格每升调降6欧分，成本由政府和石油企业共同承担。分析人士指出，由于法国已经采取行动降低油价，该国已经没有理由在近期释放战略石油储备。(记者 吴成良)

　　>> 点评 <<

　　史丹(中国社科院财经战略研究院副院长、研究员)：石油在世界能源市场中占据重要地位，各国对石油的依存度都处于相对高位，石油价格上涨对世界经济复苏非常不利。七国集团呼吁产油国增加石油产量以满足石油市场需求，否则动用战略石油储备来压低可能危害全球经济复苏的高油价，反映了欧美经济复苏的脆弱性及其当政者的紧张性。美国减少了从中东地区进口石油，但从未减少对世界能源市场的关注和干预。

　　动用战略石油储备平抑油价固然有利于世界经济的恢复，但寻求石油贸易回归一般商品贸易，消除石油价格的政治性因素影响，建立有利于稳定能源市场的全球能源治理也非常重要。由于世界经济增速放缓导致石油需求不振，欧佩克对增产信心不足。国际能源署成员对动用石油储备态度不一，表明维护世界能源供应和能源安全需多方达成共识。从总体上看，维护石油供应和合理价格应该符合石油供应国和消费国的共同利益。

　　欧美是世界石油的主要消费者，欧美的行动和措施对国际油价有着重要影响。美国“能源独立”使得美国享受了低价能源供应的利益，继续维持能源低价以求得经济稳定复苏并赢得选民支持，应该是美国考虑动用战略石油储备的主要原因，但是欧美经济恢复最终取决于其经济结构的调整，石油很重要，但不是关键。