美对干预叙利亚热情不高 或因利比亚模式难推行
刚刚过去的8月是叙利亚发生内战以来最血腥的月份,至少有5400多人在硝烟弥漫的战火中丧生,其中绝大多数是无辜平民百姓。叙利亚内战已经持续了18个月,导致2.6万多人死亡,数10万难民流离失所逃到邻国避难。如何帮助叙利亚结束内战,是国际社会目前议论最多的话题。
法国和少数西方国家呼吁在叙利亚建立“禁飞区”,要求为叙利亚反对派武装提供军事武器,有的还建议在叙利亚境内采取建立难民保护区的军事措施,以此来达到打击和推翻阿萨德政权的目的。但在债务危机阴影的笼罩下,英国和其他多数北约成员国目前并不愿意发动一场新的战争,尤其是老大美国也不愿开辟阿富汗、伊拉克和利比亚之外的第四战场。
虽然奥巴马政府已明确要求叙利亚总统阿萨德下台,同时宣布对叙利亚实施全方位的严厉经济制裁。与此同时,美国军方早已做好军事干预叙利亚的预案。但美国官方人士近日私下对媒体透露,美国目前对叙利亚进行军事干预的热度不高,而且在今后几个月内也不会轻易卷入另一场更为复杂的战争。分析家们认为,美国和北约组织目前不愿深度军事干预叙利亚事务,主要有几大因素:
首先、建立“禁飞区”风险太大。要是美国登高振臂一呼在叙利亚境内建立难民保护区或“禁飞区”,肯定会有一些西方勇夫拔刀相助,这意味着需要美国和北约组织提供军事保护。分析认为,如在叙利亚境内建立“禁飞区”,目前被反政府武装控制的西北部阿勒颇以及与土耳其接壤的边境地区是首选。但是,这一地区正在叙利亚空军和移动导弹部队的有效射程之内。美方担心,如果不投入大量军事力量,建立有限的保护区或“禁飞区”就好比煮了一锅夹生饭,今后吃不了兜着走。而如果在军事上大量投入一个跟其石油利益不太相关的中东国家,这似乎不符合美国的利益。
其次、利比亚模式很难推行。分析家们认为,叙利亚的情况与利比亚有很大区别。利比亚当时有一个统一的反对派,在国内占据有利地形,而且拥有一定的防空能力,而卡扎菲政权的军事力量比较脆弱,从而使美国和北约进行军事干预的风险降到最低程度。此外,美国和北约打着安理会、阿盟和北约的旗帜大摇大摆军事干预利比亚。但在叙利亚问题上,安理会、阿盟和北约组织都不赞同军事干预,贸然蛮干只会陷美国于孤家寡人的境地。
第三、阿拉伯世界亦有后顾之忧。土耳其是试图推翻阿萨德政权的主要推手之一,但它也不敢公开呼吁美国和北约挥师进军叙利亚,因为土耳其担心引狼入室,从而遭受阿拉伯世界的谴责。埃及总统穆尔西上周在伊朗访问期间强烈谴责阿萨德政权,但他明确表示解决叙利亚冲突是阿拉伯世界的责任,没有阿拉伯世界的有效干预流血冲突是阻止不了的。没有阿拉伯世界的支持,美国目前不会急于出手趟浑水。
第四、担心卷入地区宗教派别冲突。发生在叙利亚的这场冲突已经超越国界,冲突的背后既反映了沙特阿拉伯、伊朗和土耳其三方为争夺地区统治权的地缘政治角力,也反映了逊尼派和什叶派穆斯林之间长期以来的争斗。有迹象表明,为了报复土耳其对叙利亚反政府武装的支持,阿萨德政府重新开始支持土境内的库尔德叛军。由此可见,一旦美国和北约卷入中东地区民族矛盾和宗教派别的冲突,战火不仅可能燃烧到邻近的黎巴嫩、伊拉克、伊朗和土耳其境内,也将使美国和西方今后陷入更大困境。
最后、后阿萨德时代充满更大不确定因素。尽管叙利亚反政府武装目前攻占了一些地区,军事力量日益增强,但与全副武装的政府军相比仍有天壤之别。叙利亚反政府武装目前的武器来源主要是从政府军手里夺取和来自海湾国家的援助。法国和叙利亚反对党呼吁美国提供军事援助,但美国迄今没有松口,不愿意开绿灯。美国担心,中东是全球恐怖分子活跃地区,叙利亚反对派武装是一群乌合之众,一旦他们使用美国提供的反坦克武器和地对空导弹推翻阿萨德政府,这些人将对政府进行渗透,这些武器可能会落入伊斯兰激进分子手中,从而对美国构成威胁。
叙利亚内战在不断升级,但在美国大选进入倒计时的阶段,美国军事干预叙利亚的胃口却始终上不来。在世界经济危机的影响下,欧美各国政府目前都把主要精力放在采取促经济和保增长的自救措施上。主打“经济牌”和“内政牌”历来是美国民主与共和两党总统候选人赢得大选的利器之一。因此,叙利亚战火将会继续以自己的方式和在地区大国的博弈中燃烧下去,直到冲突双方筋疲力尽宣布停战讲和,或者一方被迫退出战场。(记者 朱幸福)