专家称日本违背中日两国建交原则必须承担后果
9月10日,日本政府置中国钓鱼岛主权于不顾,公然做出“国有化”购买钓鱼岛的决定,在11日与所谓的“岛主”签订“买卖协议”,在危害中日关系大局的错误道路上一意孤行,践踏历史事实和国际法理,严重伤害13亿中国人民感情。就当前网民们关心的钓鱼岛局势相关问题,新华网专访了中国国际问题研究所副所长刘友法。
本网记者:中国划定并公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线有何意义?是否意味着中国不再就钓鱼岛问题与日方“搁置争议”?
刘友法:日本政府公然破坏中日两国建交公报关于双方“搁置争议共同开发”的原则,根据单方面的所谓国内法来行使对钓鱼岛相关岛屿及其附近海域的管辖,我们国家海洋总局立刻做出回应,适时公布了中国政府根据我国海洋法划定的钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线。
它的意义在什么地方?第一,在国际法上,中国政府有效地行使了我国作为一个联合国成员国,根据联合国海洋法授予的权利宣示本国对拥有主权的岛屿和海域划出海基线的义务,今后中国有关当局去钓鱼岛以及相关海域进行维权就有了国际法的道义支持。
第二,就钓鱼岛周边岛屿及相关海域划定海基线就为国内执法提供了法律支撑,从今以后中国的海监、海政、海警及相关执法部门去那里维权就有了法律上的授权。
它的现实意义在于:第一,日本根据单方面的法律抓扣我渔民,我们现在划定并公布了我们的钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线,将来你的渔民侵犯了我们划定的区域我们也要维权。你有你的法律,我有我的法律。我们这次就是补上了这一课。
第二就是我们已经划定了区域,将来你要来开发就会有争议,我们可以坐下来谈,为将来解决争议问题提供了一个平台。
本网记者:中国两艘海监船已于昨日抵达钓鱼岛外围海域视情况开展维权行动并宣示主权,传递了哪些信息?中国海监船是否会驶入钓鱼岛海域12海里范围内去宣示主权?
刘友法:中国有关执法部门立刻根据国际法授予的使命前往争议地区行使维护主权的权利和使命,这显示了中国不但这么说也这么做,不单是简单的抗议和交涉。你依据你的国内法,我也依据我的国内法,大家都行使维权,出现矛盾怎么办?你要进一步违规我也有进一步的措施,这就是现在的态势。
我认为,执法会进入12海里范围内的,我在我自己的内海我就要维权,你进来就是侵略我的领海了。中国军方和政界都已向日本发出严重警告。
本网记者:中国已经对日本实施了一系列有力的强硬反制措施,但日本政府的立场是不接受中方“购买钓鱼岛”的抗议,并称“将不做改变地实施各项工作”。您认为,中方会不会有新的反制措施?我们还能在哪些方面继续反制日本?
刘友法:咱们中国古话说“来而无往非礼也”,你好来我好回,你不好来我就以更严厉的措施反制你。中国军方等各个方面都发出了同样的声音,我们的政府以及相关部门都发出了共同的声音:谁违背中日两国建交原则必须承担后果!
还有一点就是,我们给日本发出了一个再明确不过的信号:单方面采取的行动不可以再继续下去,否则肯定会遭到一次比一次更有力的回击,我们还可在经济、外交、军事等方面做相应回击。
我认为双边关系应该基于两个原则:一是相互尊重主权、领土完整;二是互利互惠。谁违背了这两条原则都将承担相应的后果,这不仅仅停留在口头上更应该见诸于行动。中国再也不会给日本“得了便宜还卖乖”的机会。
违规者必须得到惩罚,这也是中日两国关系要进一步发展的前提,对日本光说没用,还得教训它,违规者必须承担后果!
本网记者:日本为何极力抢夺钓鱼岛?这背后有哪些考量?
刘友法:首先,从地域上看,钓鱼岛在日本跟台湾的中间地带,美国重返亚太建立了包围中国的所谓“包围圈”,“第一岛链”就从钓鱼岛穿过。如果要归还钓鱼岛,日美同盟的“第一岛链”就不存在了,出于战略上围困中国的考虑,在这方面日本肯定要和中国死扛,这是它的既定战略。
第二,日本国内形成了三足鼎立的局面,一个自民党,一个民主党,一个是右翼势力。民主党处于弱势地位,它为了赢得选举和舆论同情就拿国际矛盾转移国内视线,日本国内经济不景气,老百姓不满意,它就打民族情绪这个牌,挑起民族矛盾。
第三,经济上,日本是一个资源、能源和粮食都短缺的国家,日本人很喜欢海产品,钓鱼岛周围的海产品是很丰厚的,它肯定不会放弃这里的资源。另外钓鱼岛的周围蕴藏着丰富的石油、天然气和很多稀有金属集合物,这对于日本是“天上掉下的馅饼”。
最后还有外交的利益。我估计日本是误判了形势,认为中国政府不会就钓鱼岛问题与日本方面做过多的纠缠,以为照会一下抗议一下就过去了。
本网记者:美国政府高官近日表示,《美日安保条约》只是在一定情况发生时适用对日防卫义务,而非全部情况都适用。如果日本政府一意孤行,美国在倍感压力之下会否最终抛弃日本?
刘友法:不存在抛弃的问题,它不会抛弃日本,这是美国的全球战略。日本是美国不可获缺的棋子,尤其在亚太问题上。但是在钓鱼岛问题上,美国不会百分之百地站在日本的立场上,因为在亚太它最大的经济依靠点是中国,在经济上美日关系和美中关系是不可同日而语的。
美国最新的表态也体现了美国在外交上实用主义的一贯作风,它本不希望中国和日本在钓鱼岛问题上冲突,因为首先钓鱼岛的问题由来就是美国的责任,美国在1971年在没有获得联合国授权、没有征得中国同意的情况下把钓鱼岛的管辖权“私相授受”交给了日本,美国是问题的根源,它也理不清楚这个问题。此外,中日陷入冲突美国必须要站边,那么它自身的经济利益就不能得到周全,导致它在亚太地区的军事战略也不能有效实施,所以中国和日本在钓鱼岛上不战不和的僵持状态对美国利益是最佳的,所以美国的话一边说给日本听也一边说给我们听,它有一点和稀泥的做法。毕竟中日两国不战不和对它最有利。(记者 王秀)
专题:保卫钓鱼岛