第67届联大辩论四大看点：地区安全位列第一

　　第67届联合国大会一般性辩论将于25日拉开帷幕，届时来自世界120多个国家的国家元首、政府首脑、副总理、外长等高官将云集纽约联合国总部，就当前国际社会面临的重大问题阐述立场。

　　分析人士认为，地区安全局势、领土领海争端、巴勒斯坦会否再次要求“入联”问题以及可持续发展话题将成为本届联大辩论的四大看点。

　　地区安全局势

　　第67届联大主席耶雷米奇将本届联大工作重点确定为“以和平方式调解或解决国际争端或事件”。分析人士指出，这显然说明，当前世界上的种种“争端或事件”已成为国际社会面临的最严峻挑战之一。

　　叙利亚问题无疑首当其冲。联合国秘书长潘基文19日在介绍本届联大辩论的记者会上说，持续恶化的叙利亚局势将成为各国领导人关注的首要问题。

　　叙利亚国内危机已持续18个月，短期内难以化解。分析人士指出，国际社会在叙利亚问题上仍存在严重分歧。一些西方国家暗中向反对派提供援助，试图为采取单方面行动甚至军事干预打开大门；安理会两个常任理事国——俄罗斯和中国都明确反对外部军事干预，坚持政治解决叙利亚危机。

　　预计各国代表在辩论发言时都将阐述在叙利亚问题上的立场。叙利亚政府代表将在辩论的最后一天发言，他的表态也会引起关注。

　　除了叙利亚问题之外，伊朗核问题也将成为各方关注的焦点。自今年4月中旬以来，伊朗已与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)以及欧盟举行过三轮会谈，但均没有取得实质进展。

　　此外，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德已确认将出席联大辩论，他可能会继续为伊朗核计划进行辩解。分析人士指出，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德曾在去年的联大辩论中发言，矛头直指美国、以色列和一些欧洲国家，导致多个国家代表退场抗议。这一幕很可能在今年的联大辩论会场上再现。

　　与此同时，就在本届联大开幕前夕，一场由亵渎伊斯兰教先知的行为而引发的反美浪潮从中东蔓延到整个伊斯兰世界，有美国外交人员在抗议活动中丧生。分析人士预计，与会代表会对亵渎行为予以强烈谴责，同时会重申外交领事驻地不可侵犯的基本原则和驻在国保护外交人员生命财产安全的义务。

　　领土领海争端

　　近期，由于领土领海争议，日本同中国和韩国的关系明显紧张，引起了全世界的关注。潘基文说，希望相关国家领导人在参加联大会议期间，利用会面的机会心平气和地讨论争议问题。分析人士认为，中日、日韩关于岛屿的主权之争是否会被提到本届联大的会场上来是此次辩论的一大看点。

　　据日本媒体报道，日本首相野田佳彦称，他将继续强调日本的主张，以强硬的姿态来解决领土问题。分析人士说，野田可能在联大辩论时阐明日本在钓鱼岛问题上的主张，希望能争取美国、越南和菲律宾等国的支持，企图使钓鱼岛问题国际化。

　　韩国媒体则报道说，韩国政府正考虑在联大提出日军慰安妇等历史问题，不过具体怎么做还要根据野田的演讲内容来决定。

　　菲律宾政府本月12日发布行政命令，将包括中国南海部分水域在内的菲律宾群岛以西海域命名为“西菲律宾海”，并要求菲外交部向联合国等有关国际机构通报这一所谓正式地理名称。因此，菲律宾外长德尔罗萨里奥是否会在联大辩论发言时谈到黄岩岛问题，也引起了很多猜测。

　　巴勒斯坦会否再提“入联”

　　继去年寻求成为联合国正式会员国的努力失败后，巴勒斯坦今年是否会以申请成为联合国观察员国的方式再次要求“入联”？这也将成为此次联大辩论的一大看点。

　　分析人士指出，巴勒斯坦和以色列之间的谈判自2010年9月停止后迄今无法重启，一年多来，随着中东地区多国政治风云迭起，巴以问题似乎逐渐被边缘化。巴勒斯坦希望通过主动在国际舞台上制造话题引起关注，从而避免继续默默忍受“(以色列的)占领”。

　　不过，分析人士也表示，反对巴勒斯坦寻求“入联”的美国等已开始威胁停止对巴方援助，这将使严重依赖外援的巴勒斯坦难以应对，可见巴勒斯坦寻求联合国接纳面临严重掣肘。

　　可持续发展

　　在今年6月于巴西召开的联合国可持续发展大会上，各国政府同意在千年发展目标的基础上确立可持续发展目标，并将组建政府间工作组和专家委员会负责制定这些目标。分析人士认为，“可持续发展”已成为全球使用频率最高的词汇之一，因此势必成为此次联大辩论的一个焦点议题。

　　联合国7月发布的《2012年千年发展目标报告》说，在距离实现千年发展目标的最后期限2015年还剩三年之际，有关贫困人口、贫民窟、饮用水的三项具体目标已提前实现。要实现剩余的目标虽然还面临挑战，但只要各国政府不放弃十多年前的承诺，这些目标仍有望实现。

　　分析人士表示，随着2015年的临近，实现若干千年发展目标后的国际社会何去何从，可持续发展目标应该如何制定，这些都成为全世界关心的重要问题。2015年后的发展议程事关全世界人民发展大计，涉及全球范围的长期战略规划，而制定可持续发展目标为千年发展目标到期后的国际发展合作提出了新的选项，所以必将在联大辩论中有所体现。

　　在此次辩论期间，预计各国代表将在发言时阐述如何加快千年发展目标的落实，以便在其到期之后用新的可持续发展目标取而代之，启动新的国际发展议程。(记者王雷 顾震球)