周永生:日本政治急速右倾化 紧锣密鼓扩军备战

　　原题：日本政治急速走向右倾化

　　冷战结束以后，日本社会思潮逐渐右转，不仅左派政党和左派人士在日本社会的政治影响力日趋下降，而且，一些左派政治党派和左派人士也追随日本社会右转的大潮而改变既有政策和主张；无论是在日本政坛、舆论，还是社会思想意识中，右派势力普遍得势。牵制右倾化的社会力量日趋减少。左派的民主党在执政以后，严重的右倾化政策表现成为日本社会最近两年来右倾化的集中反映。在野田内阁的主导下，日本政治、社会的主要右倾化现象和特点如下：

　　1.大肆渲染外来威胁，紧锣密鼓扩军备战

　　野田首相自从问鼎首相宝座以后，很快就表现出了一种对抗性的色彩。在到日本航空自卫队基地视察时，他要求自卫队做好战争准备，引用中国古代经典，所谓“好战必亡，忘战必危”，故意渲染中国和朝鲜等国家的威胁。这并非是野田首相一个人的看法，而是代表了日本民主党、自民党等日本朝野右派政治家对于中俄朝韩等国家和日本所处态势的基本政治判断。

　　(1)2012年6月，日本国会通过了有关外太空可以进行军事开发法案的修订，通过《独立行政法人宇宙航空研究开发机构法》修正案，删除原法案中太空开发“限于和平目的”的条文，从而使其可以进行防卫研究，并将日本的太空开发成果应用于军事领域，为日本研制太空侦查和太空防御、太空武器奠定了法律基础。(2)加紧武器研发、制造、采购、增兵。日本加快先进武器的研制与采购，加速“心神”新一代作战飞机的自主研发，继续建造直升机航母，开始对F-35的大规模采购、继续生产直升机航母；开始进口美国的海军陆战队进攻性装备。包括水路两栖坦克、两栖登陆舰等。(3)继续推进在西南地区岛屿的增兵、驻军并强化对东海的监控。原来计划在2015年完成在与那国岛电子监视部队的部署，估计将提前完成部署。(4)不断举行包括“夺岛”演习在在内的各种军事演习和训练。2011年11月日本自卫队在日本西南岛屿举行的夺岛军演中，以中国为假想敌，将日本陆上自卫队最精锐部队——第七师团——使用高速客货两用渡轮从北海道相隔3000多公里大规模运送90式主战坦克赶往九州大分县参战。利用坦克重装部队参与美日联合军演与训练。(5)谋求建立海军陆战队。日本防卫省从2012年开始从各部队抽调2000名自卫队员，组建成一支“离岛防卫部队”。2012年，开始在关岛——天宁岛(提尼安岛)进行培训海军陆战队官兵的训练，为以后可能建立海军陆战队兵种和同中国的夺岛战争做准备。防卫省已经积极准备预算，采购武装海军陆战队的装备，包括水路两栖坦克、大型登陆舰等，寻求以打擦边球的方式组建一支“准海军陆战队”。

　　2.领土扩张野心勃勃，强硬对抗色彩日益浓厚

　　2012年，日本在对韩国、中国的领土争端中采取了强硬对抗的政策。而对俄国的领土争端相对低调，因为内心惧怕俄国的强悍应对而不敢逞强。在对韩国和中国的领土争端中则采取强力争夺的姿态和政策。特别是不顾中国的多次抗议和交涉，于2012年9月11日实现了“购岛”，表明日本在争议领土问题上的右倾对抗色彩。

　　这一加强对中国固有领土钓鱼岛侵害的“国有化”政策最终能够落实，说明日本政府在本国私利和一部分主张同中国争夺狭隘选民的支持下，开始走向不惜同中国长期对抗的道路。而在与中国对抗的同时，日本政府并没有放松继续同韩国争夺独岛(日本称“竹岛”)的政策。反映出日本要扩张本国领土的野心并不满足于同中国争夺钓鱼岛，而只要存在可能性，对属于美国主导大同盟框架下的韩国也毫不手软的争夺姿态。但唯独不敢对俄国采取过于强硬的政策，这表现了日本右倾化的国际政策取向和第二次世界大战以前崇尚欧美强大和先进的国家，而蔑视亚洲国家的殖民政策的痕迹与烙印。

　　无论是执政的民主党，还是在野的自民党，日本国内的政客们正努力将国内民众对日本政治的不满诱导成为对中国的不满，以便在这种矛盾转移中让本党和自身渔利。这和日本第二次世界大战时期由于国内经济问题严峻，农民和市民普遍不满，而使日本军部和政府愿意通过对外侵略战争的方式外引其国内矛盾。

　　野田首相在7月26日日本众议院的咨询会议上表示，当钓鱼岛发生邻国的非法行为，包括必要时出动自卫队在内，将坚决应对。森本敏防卫大臣也表示，假如出现海上保安厅和警方无法应对的情况，自卫队的行动得到法律支持，这样并非意味既有方针发生变化，而是依照法律框架，采取理所当然的措施。

　　9月12日下午，在日本记者俱乐部举行的日本民主党新一轮党首竞选者记者会上，野田宣称，在对钓鱼岛实施“国有化”方针后，将“举全国之力强化对岛屿及其附近海域的警备”。表现出强力对抗的姿态。

　　3.强化国家主义精神，力图摆脱宪法束缚

　　冷战结束以后，日本右倾化思潮泛滥，否定侵略历史，美化侵略战争，鼓吹日本发动战争是受到外来势力压制的结果，日本的战争具有解放白人殖民压迫的正义性，日本自身是战争受害国等论调泛滥。同时，日本社会思潮强化国家主义精神，企图通过修改“和平宪法”打破制约，弥补军事等行为能力的缺陷，使日本成为一个全能的“普通国家”。日本社会支持修改宪法的人群日益扩大，在21世纪初期，最高的修宪支持率一度约达50%左右，致使日本朝野各党派在2005年前后纷纷提出本党的修宪方案。这些方案基本上都以修改日本“和平宪法”中的第九条规定为主要目标，企图改变或放弃其“和平”内容，为日本的“普通化”、“正常国家”化奠定国家宪法的法律基础。在这种背景下，社会的右倾化促进了政府政策的右倾化。日本政府的政策日益向打破宪法规定的束缚方向靠拢，并且已经改变，或者正在逐渐改变战后日本在“和平宪法”框架下的一些政策，包括放弃对外出口武器三原则，架空专守防卫的政策等。

　　4.各党派竞相显示对外强硬、凶狠、黩武

　　特别是在民主党支持率大幅度下跌，自民党重新执政可能性越来越大的情况下，自民党的主要候选人在竞选活动中都争相比试谁对中国更强硬，谁对钓鱼岛的政策更凶狠，谁能更快、更好地提升日本防卫水平、促进日本军力的发展等某种危险的政策方向。自民党候选人人气最高的前防卫大臣石破茂居然将修改宪法、建立国防军，作为竞选的重要纲领和旗帜而吸引右倾化民众和自民党选举人的眼球。已经在9月选举中当选为自民党总裁的安倍晋三在竞选中表态：“要建设一个强大日本，就是要不惜一切维护领土、必须打破战后体制，完成修宪。”他谈到中日存在纷争的钓鱼岛(日称“尖阁诸岛”)时经常提到有必要修改法律，让自卫队加入防卫岛屿，在钓鱼岛上派驻公务员。2012年10月15日，他在会见美国副国务卿伯恩斯说：钓鱼岛主权没有谈判的余地，一毫米也不能让。他主张要创设“海军”等日本的国防军。日本自民党的主要领导人几乎都主张加强对钓鱼岛的实际控制。(作者：周永生，系外交学院国際関係研究所教授)