国际海军介入致索马里海盗活动降至近年来新低

　　国际海事局日前发布数据显示，索马里海盗活动降至2008年来最低点，并将原因归结于国际海军的介入。近几个月来，索马里政局趋稳、经济活动逐步恢复、安全形势改善给索马里人带来的希望之光减弱了海盗吸引力也是其主要原因。

　　国际海事局10月22日发布数据,全球海盗袭船数量降至2009年以来最低水平。索马里海盗袭船数量也降至2008年以来最低水平。今年1月至9月,索马里海域发生70起海盗袭船事件,远低于去年同期的199起。此外,索马里海域今年第三季度仅报告一起海盗袭船企图,去年同期为36起。

　　国际海事局局长波滕加尔·穆昆丹说,各国海军介入和过往船只安全防范能力的提高有力抑制了海盗袭击行为。联合国索马里监测小组报告日前也指出，海上私人安保公司护航日益增多和改进后的反洗钱跟踪措施等对打击海盗也起到了重要作用。

　　有分析认为，索马里局势走向稳定燃起了索马里人心中的希望才是根本性原因。

　　索马里政治逐步稳定抑制了海盗活动。经过国际社会和索马里人民的持续努力，8月20日索马里新联邦议会正式运作。9月10日索马里联邦议会选举出新总统哈桑·谢赫·马哈茂德，成为索马里21年来首位由联邦议会选出的总统，从此结束该国长达12年的过渡期。10月6日索马里总统马哈茂德宣布任命阿卜迪·赛义德为索马里政府新总理，17日任命得到联邦议会批准。肯尼亚《东非人报》报道，随着新总统和新总理的就职，索马里正在展现出生机和希望。英国《卫报》23日报道指出，新议会和新总统给索马里带来的稳定导致索马里海盗活动下降，索马里人日益不满海盗行为，正在把希望寄托在新的中央政府。一个名叫萨赫的前海盗说，社区不断厌烦海盗，将他们驱逐出去。

　　索马里经济重建和发展逐步削减了海盗吸引力。索马里监测小组报告指出，越来越多的索马里人返回家园。南非安全研究所日前发文称，索马里统治精英和商人越来越把索马里看作一个长期梦想的正常国家，超越混乱和冲突，索马里正要进入一个制度化发展和战后重建繁荣的阶段。索马里位于东非之角、中东和西印度洋海上贸易的中心，其海上贸易及其港口等基础设施建设潜力巨大，索马里的稳定为这些潜力的恢复提供了保证，也为民众提供了发展的机会。英国广播公司近日报道，目前摩加迪沙正在复兴，商店重新开业，各项建设如火如荼，一派欣欣向荣景象。英国著名安全顾问公司AKE情报分析师兰罗克说，相比商业活动，海盗对索马里人越来越缺少吸引力。

　　索马里安全环境改善为逐步根除海盗提供了可能。索马里国民军和非盟驻索马里特派团已经控制了索马里许多地区，包括首都摩加迪沙和基斯马尤港口等主要城市。据索马里“谢贝利媒体网络”报道，索马里国民军会同非洲驻索马里特派团正在接近索马里“青年党”控制的索马里南部中朱巴重镇吉利卜，这是摩加迪沙和基斯马尤走廊上的战略要地。非盟驻索马里特派团公布的数据显示，摩加迪沙的暴力冲突已显著下降。今年4月至6月，武装冲突事件骤降70%；5至6月，恐怖袭击事件锐减50%。肯尼亚《东非人报》报道，9月末联合国索马里迷你峰会上联合国秘书长潘基文表示，鉴于索马里部分地区安全状态的改善，联合国近期将索马里办事机构从肯尼亚迁回索马里，并表示“我们期待已久的变化终于来临”。随着索马里安全环境的改善，各种执法机构的建立和完善，根除索马里海盗正在成为可能。

　　南非非洲研究所和平与安全研究室主任马弗萨对本报记者表示，索马里海盗是一个社会、经济和政治综合问题。目前索马里局势呈现稳定趋势，当地商业、基础设施建设及各种经济活动逐步恢复，人们的机会增多，高风险的海盗吸引力自然下降。不过，兰罗克担忧，目前索马里稳定依然脆弱，并不能保证海盗还会大规模卷土重来，只有索马里持久和平稳定与统一才是治本之策。(记者 苑基荣)