国际观察：叙利亚落实停火需解“三难”

　　中新社北京10月26日电 题：叙利亚落实停火需解“三难”

　　中新社记者 刁海洋

　　经国际社会多方斡旋努力，叙利亚军方和主要反对派在宰牲节来临之际同意停火。政府军将从当地时间26日6时开始在叙全境停火，并一直持续到29日。至此，深陷战争泥淖的“中东心脏”自今年4月以来，又一次迎来了短暂和平。

　　分析人士认为，停火是叙有关各方作出的负责任的决定，也是联合国—阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米近期斡旋的重要成果。此次停火来之不易，对于政治解决叙利亚问题意义重大。此举同时表明，叙利亚问题可以依靠叙利亚人自己解决。

　　中国外交部发言人洪磊25日表示，中方对停火倡议表示支持，也对叙有关方面的积极反应感到高兴。中方希望各方能够抓住机遇，实现长效停火，尽快开启政治对话和政治过渡进程，维护中东地区的和平与稳定。

　　虽然停火得到各方认同，但协议本身仍有“脆弱”之处，互信难、落实难、监督难成为摆在叙利亚各方面前的三大难题。

　　首先，叙利亚政府与反对派之间缺乏互信。叙政府担心反对派利用停火之际运输武器弹药和物资，为下一步军事行动做准备。而反对派也担心政府军在宰牲节期间重整旗鼓，为日后更大规模清剿做准备。

　　今年4月，在时任联叙特使安南的提议下，叙政府军与反对派武装曾短暂停火，但数日后战火重燃。双方均指责对方率先撕毁协议。有了这样的前车之鉴，双方对此次停火均持谨慎态度。

　　其次，任何风吹草动都可以让停火失效。叙利亚各地局势复杂，任一地点的“擦枪走火”都可能引发全局性的灾难后果。

　　眼下，叙利亚内部反对派林立，虽然几经整合，但大体还维持各自为战的局面。虽然主要反对派武装“叙利亚自由军”、“叙利亚全国委员会”等组织同意停火，但仍有一些反对派认为“巴沙尔还在撒谎”。据美联社报道，叙利亚极端组织“胜利阵线”拒绝停火。这一组织被认为是“基地”组织在叙利亚的分支。

　　第三，自联叙观察团今年6月撤离后，叙利亚局势一直处于缺少国际社会监督的局面。根据停火协议，叙政府军不需要将重型武器等军事力量撤出大城市，这意味着政府军可随时重新投入战斗。而反对派也可能趁机渗透城市、村庄，重新夺回失守的据点。在没有监督的情况下，停火可能变得有名无实。

　　美联社援引联合国副秘书长埃利亚松的话说，“我们对停火协议只能保持谨慎乐观，因为它没有任何监督可言。我们只能寄望于各方互相监督。”

　　此次各方达成的只是一个为期4天的停火协议，距离开启政治对话还有很长的路要走。宰牲节一过，冲突可能重新在叙境内爆发，因此对停火这一举动不能过于乐观。

　　叙利亚问题演变至今，对整个中东地区局势都产生深远影响。土叙边境炮击、黎巴嫩安全官员遇刺以及约旦边境士兵身亡等事件均表明，叙利亚危机正在“外溢”。

　　从目前来看，彻底解决叙利亚问题至少要分“三步走”，即停火、谈判以及过渡。每一步都至关重要，任何一点闪失都可能导致和解努力前功尽弃。

　　政治解决叙利亚问题不仅要靠叙国内各方本着负责任的态度开启和谈，也需要国际社会给予充分的支持与配合。停止非法武器输入叙利亚，创造求和促谈的舆论环境，积极配合联合特别代表卜拉希米的斡旋。只有这样才能打破僵局，叙利亚武装冲突的枪口才能持续开出美丽的和平“玫瑰”。(完)