中拉关系“黄金十年” 中国帮巴西度过金融危机

　　原题：中拉关系的“黄金十年”

　　“是中国让巴西安然度过了金融危机。”

　　巴西总商会外贸顾问卡洛斯·塔瓦雷斯最近在接受记者采访时指出，在诸强国中，中国是唯一在全球经济危机中依然保持高增长的国家，并且在世界大多数国家因金融危机进口能力急剧下降之际，中国扩大了从巴西的进口。

　　谈到中国同拉美关系发展时，绝大多数人都认同塔瓦雷斯的例证。墨西哥国立自治大学墨—中研究中心主任恩里克·杜塞尔教授就表示，最近10年是中国经济发展的“黄金10年”，也是中国与拉美国家经贸合作关系发展的黄金时期，中拉双方在合作中实现了互利共赢。

　　10年来，中拉经贸关系之所以发展如此迅速，除了中国政府高度重视发展与拉美关系和中拉双方自身经济发展需要之外，拉美政治格局中左翼力量的发展也对中拉合作起到了巨大的推动作用。这10年，包括世界第六大经济体巴西在内，拉美十多个国家由左翼或中左翼政党执政。比较而言，这些由左翼或中左翼领导的政府更加重视发展与中国的全面合作关系。

　　中国与拉美国家的贸易关系中互补性非常突出，较好地发挥了各自的优势。拉美国家普遍地广人稀，自然资源丰富，向中国出口的大宗商品以矿产及其初级加工产品、农产品为主；而中国则利用其制造业的优势，主要向拉美出口纺织品、机械、家电、五金工具、玩具等大众生活所必需的商品。中国商品以其物美价廉深受广大拉美消费者的喜爱。

　　与世界其他地区的双边经贸关系一样，中拉经贸合作关系同样面临着机遇与挑战并存的局面。联合国拉美和加勒比经委会的数据显示，中国与拉美多数国家的贸易主要集中在少数产品上。这样的贸易结构显然不利于双边贸易持续发展。为此，中国和拉美国家都在寻求适应全球危机之后世界经济格局新变化的产业结构调整或增长方式的调整。

　　中拉之间相互投资也显示出明显的不平衡，拉美国家在中国鲜有大型投资项目，而中国企业在拉美的投资大多局限于能源和有色金属等资源开发型项目。这类投资虽然利润空间较大，也为当地创造了很多就业机会，但同时比较容易被人贴上“掠夺资源”的标签。在“走出去”战略中，中国企业不仅需要努力扩大投资领域，也要重视与当地政府合作，建设和谐社区，回馈当地人民，为双边合作健康发展创造条件。

　　从当今地理政治的角度看，拉美依然是美国的“后院”。虽然在外交关系中多数拉美国家随着美国节拍起舞的时代已经过去了，但大多数拉美国家在经济和对外贸易方面对美国的依赖度仍然很高。最近几年来，一些拉美国家对中国企业采取所谓“反倾销”、“反出口补贴”等贸易壁垒措施，其中也有美国因素在作祟。毋庸讳言，尽管中国和大多数拉美国家均有深化双边合作的愿望，但前方绝非坦途。(潘国俊)