国际观察:普拉希米斡旋叙利亚问题路在何方?
当地时间10月29日,叙利亚阿拉伯通讯社(SANA)发布的照片显示,叙利亚大马士革再次发生汽车爆炸袭击事件,当地民众聚集在事故现场。据悉,这次爆炸导致至少11人死亡,多人受伤。
中新网北京11月2日电 题:普拉希米斡旋路在何方?
国际问题观察员 郭益楚
日前,联合国—阿盟叙利亚问题联合特别代表普拉希米访问了中国。这是他9月初接替安南担任联合特别代表以来对中国的首次访问,在叙利亚局势近期持续恶化的背景下,普拉希米此访尤为令人关注。
叙利亚爆发危机以来,先后有两位国际外交界的重量级人物出马调解斡旋。先是安南临危受命,出台“六点建议”,推动联合国派出监督团,“行动小组”日内瓦外长会议就停火止暴和政治过渡等问题达成共识。然后普拉希米从安南手中接过重任,开展密集穿梭外交,积极奔走斡旋。迄今,僵局虽尚未打破,和平虽尚未实现,但是政治解决的呼声越来越高,武力干预的观点越来越弱。当前叙利亚的政治解决进程正处在关键节点,路在何方,下一步斡旋如何开展?普拉希米正在思考酝酿,国际社会都在拭目以待。
根据笔者的观察,普拉希米此时来中国,似乎在传达三个信息。
第一,对叙利亚局势十分担忧,希望努力斡旋打破僵局。叙利亚问题十分复杂,政府和反对派武装的战斗越来越具有明显的民族教派色彩,一些恐怖和极端组织也渗透其中。此外,叙利亚问题还有着复杂的地区和国际背景,这更加大了斡旋的难度。普拉希米访华前公开表示,叙利亚的局势非常危险,并正在走向恶化。但普拉希米同时强调政治解决是唯一可行的出路,将继续尽一切努力,并同有关各方合作,以降低叙利亚的暴力水平并终结暴力。
第二,看重中国的立场和作用。中国是安理会五个常任理事国之一,在叙利亚问题上没有私利,一直坚持原则,敢于担当,不在意风言风语。外交斡旋要取得成功,离不开中国的支持。中国从一开始就主张走政治解决之路,支持外交斡旋。在斡旋工作面临诸多难题和挑战的情况下,普拉希米更需要倾听中国的声音。访问期间,双方达成了不少共识,中方提出了关于推进叙利亚问题政治解决进程的四点倡议,对普拉希米今后的斡旋无疑提供了新的助力。
第三,普拉希米期待国际社会加大支持他的斡旋努力。斡旋不是普拉希米一个人的事。国际社会只有劲儿往一起使,才能推进叙利亚问题的政治解决进程。安南六点建议、“行动小组”日内瓦外长会议公报都反映了国际社会的共识,来之不易,今后的斡旋可以在此基础上向前推进,而不必另起炉灶。但一些国家罔顾国际社会已达成的共识,自行其是,给普拉希米的斡旋增加了复杂因素。
普拉希米下步斡旋既有动力,也有阻力。最大的难点并不在于缺少方案,而在于有关各方的政治意愿,也就是是否真心支持外交斡旋,是否真正有意愿实现公正、和平、妥善的政治解决。目前看解决方案无非有停火止暴、政治过渡等几个方面。如果有关各方有足够的政治意愿,具体方案都好谈。如果在普拉希米这位古稀老人奔走斡旋的同时,却有人在底下使绊子,甚至公开唱反调,那么斡旋的前景可想而知。安南斡旋期间,就有人不时出来唱衰斡旋,宣扬“斡旋失败论”。对这一种人,今后仍然要警惕。
普拉希米的斡旋之路并不平坦。但我们有理由相信,只要斡旋坚持正确的方向,在国际社会的广泛支持和配合下,一步一个脚印地向前推进,终究能找到办法,将叙利亚人民带向和平之路。政治解决尽管不易,但方向只要对了,坚持下去就会取得进展。