第九届亚欧首脑会议:分歧之中寻合作
以“和平挚友、繁荣伙伴”为主题的第九届亚欧首脑会议将于11月5日至6日在老挝首都万象举行,中国总理温家宝将率团出席。
中日关系引关注
中日围绕钓鱼岛的冲突持续发酵,在此次亚欧首脑会议上,中日双方的举动无法避免地成为关注焦点之一。
就在会议前,日本依然动作不断。10月29日,第三轮印日美三边会谈举行,再次试图建立亚太地缘政治架构,分析普遍认为其中心议题实际是中国及其日益增长的地区影响力。10月30日,据日本《产经新闻》网站报道,日美两国政府将分工合作,强化太空监视能力。报道说,日本计划把用于监测弹道导弹的“FPS-5”雷达用于发现和识别人造卫星及太空垃圾,并监视东北亚地区。另据日本防卫省消息,11月5日至16日,约3.74万名自卫队官兵和1万人的美军部队将参加在九州和冲绳等地举行的军演。
10月29日,中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示,目前没有在亚欧首脑会议期间举行中日领导人会晤的安排。然而,日本显然不甘寂寞。据日本时事通信社10月31日报道,野田佳彦计划在亚欧首脑会议上重演其9月在联大一般性辩论时的演讲,将针对其与邻国的岛屿争端谈及“领土、领海相关纷争的解决方法”。野田或许不会直接提及钓鱼岛,但是其用意却是司马昭之心。野田或许需要仔细听听洪磊所说的话:钓鱼岛的形势已经发生了根本性的变化,日方不要再抱有霸占钓鱼岛的幻想。
中日双方都已经明确表示中日领导人不会在会议期间进行会晤,不过东京的外交界人士依然认为,这不排除两国领导人会在走廊里“偶然相遇”然后驻足交谈的可能性。
经贸合作是重点
当前,世界经济正处于艰难复苏阶段,讨论亚欧国家相关领域的合作无疑是此次亚欧首脑会议的重要议题。
德国柏林当地时间10月30日,德国总理默克尔与国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德等人出席经济会议,会议主题包括欧债危机与希腊援助。会上,默克尔和IMF、世界银行等国际组织负责人发表联合声明,对全球经济增长前景表示担忧,要求欧元区和美国采取巩固财政措施。
欧元区面临的压力显而易见。希腊总理萨马拉斯表示,除非获得援助贷款,希腊的现金将在11月16日耗尽,欧元区急需在此之前出台解决方案。欧元区的第三大经济体——意大利也在欧债危机中尽显疲态,据意大利国家统计局10月31日公布的数据,意大利今年9月的失业率高达10.8%,创下自2004年以来的最高水平。而西班牙首相拉霍伊虽然公开表示不认为有寻求救助的迫切需要,但是这并不意味着西班牙将来不会寻求救助。
专家表示,目前亚洲各国的经济复苏优于欧洲,亚欧首脑会议有利于双方增进交流,帮助欧洲尽快度过危机。双方合作不仅对欧洲而言至关重要,也符合亚洲的利益。不难理解,“合作”将是此次会议最重要的议题。
亚欧新型全面伙伴
亚欧首脑会议是亚欧会议框架下的重要组成部分,是亚洲与欧洲间的政府首脑论坛,至今已举办八届。亚欧首脑会议每两年召开一次,隔年在亚洲和欧洲轮流举行,宗旨是通过对话增进了解,加强合作,为经济和社会发展创造有利条件,促进建立亚欧新型全面伙伴关系。1996年首届会议在泰国曼谷举行,中国于2008年成功举办第七届亚欧首脑会议。
自2008年金融危机爆发以来,经济领域的合作与交流便成为会议的重点关注话题。多年以来,亚欧之间的经贸合作也不断加深。欧盟统计局10月29日公布的数据显示,从2000年到2011年的11年间,欧盟27国对亚欧会议19个亚洲成员的货物贸易出口占欧盟出口总额的比重从22%增至30%,从亚洲成员国的进口占其进口总额的比重从36%增至44%。2012年上半年,欧盟27国与亚欧会议亚洲成员国货物贸易出口和进口分别占其出口和进口总额的31%和43%。
亚欧首脑会议无疑促进了亚欧各国之间的良好互动,这也加大了会议本身的吸引力。本届会议的亮点之一便是扩员——将吸收孟加拉国、瑞士和挪威3个国家正式加入。扩员之后,亚欧会议将扩大至51个成员国。