东盟会议共商一体化及区域合作

　　为期三天的东盟领导人系列会议本月18日至20日在柬埔寨首都金边举行。包括东盟10国领导人、中国总理温家宝、美国总统奥巴马、韩国总统李明博、日本首相野田佳彦、印度总理辛格、澳大利亚总理吉拉德、新西兰总理约翰·基，以及亚洲开发银行、国际货币基金组织、联合国贸易和发展会议、世界贸易组织等机构的代表都将参加此次会议，通过东盟峰会、中日韩会议、东亚峰会论坛等一系列会议就加深地区一体化和区域间合作进行磋商。

　　今年是东盟成立45周年，是东盟与中国10+1合作、东盟与中日韩10+3合作15周年，也是体现东亚地区合作共识与对话精神的《南方各方行为宣言》签署10周年。中国商务部长陈德铭在十八大会议期间透露，此次峰会上，中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等参与的10+6自贸区谈判将有望获批。目前，中国与自贸伙伴的贸易额已经涵盖中国外贸总额的24%。

　　柬埔寨首相洪森在系列会议开幕式上强调了如期在2015年建成东盟经济共同体的重要性，敦促在降低关税与非关税壁垒、投资自由化、互联互通建设等重点领域加紧制定政策。他呼吁东盟加速构建《东盟宪章》框架下的法律体系，以提高各机构的工作效率。

　　在此次系列会议中，第21届东盟峰会以“东盟：一个共同体 共同的命运”为主题，加快实现东盟一体化进程是会议的重要议题。除了东盟一体化进程有望提速外，区域合作的加强也将成为此次系列会议的一大亮点。

　　据外媒报道，东盟和中日韩三国10+3峰会将讨论扩大地区货币互换协议的数额，加强地区金融安全网络；讨论亚洲债券市场倡议的新路径，并讨论确保10+3紧急稻米储备的实施。

　　10+6的领导人也将在会议期间宣布启动《区域全面经济伙伴关系协议》(R CEP)谈判。

　　由东盟在今年2月份提出的R C EP构想，希望通过10+6，形成贸易自由化率高达95%的以东盟为中心的自由贸易协定。东盟认为，T PP是美国主导的战略性合作协议，东盟应该形成以东盟为中心的协议。这一协议将充分考虑区域内发展较慢的国家，在撤废关税等议题上给予充分的缓和条件。

　　R CEP颇受关注。它将是参加东盟峰会论坛18国中除美俄以外的16国所进行的全面经济合作协议，是一个区域内较高水准的自贸协议，涵盖商品贸易、服务贸易、金融投资等广泛领域，其谈判过程中确立的规则和路径取向，还将对亚太自贸区建设乃至全球经贸格局带来深刻影响。目前，东亚地区已经有东盟和日韩中各自签署的FT A，R CEP将是该地区整体经济合作的一种构想。如果能够得以实现，将形成拥有约34亿人口，国内生产总值共约19.7万亿美元，贸易额达到10.1万亿美元的庞大经济贸易圈。这将对东亚经济一体化注入强劲动力。

　　据韩国方面估计，假定除了稻米之外的所有产品的关税减免后，地区自由贸易协议将为韩国带来19.46万亿美元的经济利益。协议生效后，在10年内将提高该国经济增长1.76个百分点。东盟10国人口达到6亿，国内生产总值达到2.15万亿美元，是韩国第二大贸易和投资伙伴，去年韩国和东盟的双边贸易额达到1249亿美元。韩国从东盟去年获得了128亿美元的建筑订单。

　　以泰国为例，泰国发展研究院的一项估算显示，R C E P协议对泰国经济增长的贡献将超过4个百分点。

　　马来西亚表示，该国与R C E P国家的贸易占该国市场的70%。马来西亚已经是T PP成员国，但R CEP对此并不会构成阻碍。

　　分析人士指出，在当前全球经济形势严峻、不稳定因素增多的大环境下，系列会议的召开有助于东亚各国强化内部沟通与合作，促进本地区经济发展并且维护地区稳定。 □记者　周武英　综合报道