“财政悬崖”倒计时1个月 美仍未有解决办法

　　中新网11月30日电 综合报道，美国总统奥巴马日前向国会发出新提议，索要500亿美元促经济，并仍坚持对富人增税方案。共和党人视白宫的做法为“削减国会对联邦政府债务的控制力度”，并不同意以通过提高富人税率的方式减赤。在距离“财政悬崖”仅剩1个月的时间点上，两党对如何解决“财政悬崖”问题的谈判依旧无实质进展。

　　民主与共和两党各执一词 谈判仍无实质进展

　　自美国大选于3周前结束以来，民主与共和两党围绕如何避免经济可能跌落的“财政悬崖”问题进行了多次会谈。但事实表明，两党在关键点上互不妥协、各执一词，谈判仍无实质进展，国会尚未有实际解决办法。

　　奥巴马与民主党在向富人阶层增税的问题上立场坚定。他已明确表示，将不会签署任何包含延长年收入25万美元以上富人家庭减税政策的法案，“因为不提高最高收入人群的税率就难以达成平衡减赤的目标。限制税收抵扣额和填补税收漏洞固然重要，但仅靠这两项难以增加足够多的税收收入。”

　　媒体称，两党的分歧焦点在于共和党人希望为所有人(包括富人)都延长减税的优惠期，而奥巴马和民主党人则希望仅为年收入25万美元以下的中低收入家庭提供减税政策，此举遭到共和党强烈反对，导致两党税改谈判陷入僵局。

　　另外，在“减支”方面，共和党主张维护国防经费等开支，削减政府部门资金和社会安全福利领域的投入；而民主党则要求削减国防开支，补贴能源企业。虽然奥巴马同意削减3400亿美元医疗项目开支，但并未包括减少健康和退休福利。

　　对此，美国参议院两党领袖近日分别发表讲话，对“财政悬崖”谈判表示失望。

　　若跌落“财政悬崖” 美失业率升至9%经济或陷入衰退

　　两党在此问题上僵持不下，让外界对美国经济的未来走向感到担忧。分析称，美国经济若跌落“财政悬崖”，将会出现失业率大幅上升、GDP增速放缓、民众消费锐减，经济有可能再次陷入衰退的境况。

　　白宫此前发出报告警告说，如果美国跌落“悬崖”，即“增税减支机制”自动启动，将直接导致民众消费锐减。白宫预计，若实施增税政策，明年消费者支出可能比在不增税的情况下减少2000亿美元。

　　由于消费占美国经济的比重超过70%，少消费意味着整个经济将丧失增长动力。不仅如此，美国实际国内生产总值增速将减少1.4%，2013年实际GDP下降0.5个百分点，预计这会给经济带来约6000亿美元的下行风险。

　　另据美国国会预算局的报告显示，如果跌入“悬崖”，2013年美国失业率会超过9%，明年第四季度失业率将升至9.1%。

　　美联储主席伯南克警告说，如果美国政治家不能找到避免“财政悬崖”的对策，美国经济可能会走向衰退。经济学家表示，若国会不能就此问题达成妥协，那么税收增加和预算减少连在一起造成所谓的“财政悬崖”，可能导致美国经济再次衰退。

　　美“财政悬崖”危机或外溢 殃及全球经济

　　面对美国两党不能及时谈拢、拿出解决“悬崖”问题的政策，国际社会开始担心“财政悬崖”问题的外溢效应可能冲击全球的经济复苏。

　　据悉，2011年的预算之争让美国史无前例丢掉了AAA的主权评级。如果“财政悬崖”问题得不到解决，美国主权评级可能再次被下调，这会导致充满不确定性的全球市场更加动荡。

　　美国有线电视新闻网发表评论说，一旦美国经济因“财政悬崖”而陷入衰退，全球经济将受其牵连而恶化，欧元区经济在欧债危机中运行更为艰难，或许会引发新一轮全球银行业危机。

　　国际货币基金组织警告说，美国“财政悬崖”问题和欧元区债务危机可能对全球经济构成极大风险。

　　经合组织秘书长安赫尔·古里亚在发布展望报告时警告说：“一旦美国滑落‘财政悬崖’，将令已经疲软的经济陷入衰退。与此同时，如果欧元区危机未获妥善解决，将会引发严重金融冲击并导致全球经济下滑。”

　　链接：何为“财政悬崖”？

　　“财政悬崖”这一概念是美联储主席伯南克今年2月7日在美国国会听证会上提出来的。它意指美国的几项挽救经济的措施，包括小布什政府的税收优惠减免和奥巴马政府的2%薪资税减免、失业补偿措施延长以及“自动减赤机制”等措施，均在2013年1月1日到期。

　　如果美国民主、共和两党不能在今年底前达成共识，美国将出现增加税收和削减开支并发局面，全年将增加税收5320亿美元，削减政府开支1360亿美元，里外合计高达6680亿美元，支出曲线将如同悬崖般掉头向下，严重影响“复苏拉锯”中的美国经济。