评论称埃及社会分裂 新宪法草案难弥合派别矛盾

　　当地时间11月30日早上，埃及制宪委员会通过了新宪法草案，并最快于两周内进行全民公投。这是去年埃及发生政治动荡后的第一部宪法草案，因此引起了各方高度关注。

　　自去年穆巴拉克政权被推翻后，埃及制定新宪法的历程可谓一波三折。今年3月，当时的埃及议会选出第一届制宪委员会，但是由于其合法性遭到质疑，埃及最高行政法院在4月决定终止其工作。

　　随后埃及议会又于今年6月成立了第二届制宪委员会。11月22日，总统穆尔西发布新宪法声明，保护制宪委员会不被解散，同时存在总统扩大自己权力的嫌疑，因此声明一经发布就引发了司法界和反对派的强烈反弹。20多名自由派和基督教少年民族成员宣布退出制宪委员会，许多民众也走上街头抗议游行。

　　而就在混乱愈演愈烈之时，以伊斯兰主义者为主体的制宪委员会从11月29日下午起突然开始终审宪法草案，并于11月30日早间闪电审议完全部条款，当天就端出了一部缺乏广泛共识的宪法草案呈总统审核，而总统穆尔西也已经承诺将把这个新宪法草案交付全民公投。

　　穆尔西是埃及有史以来普选产生的第一个民选总统，民众对其尊崇并敬畏宪政精神的期待高于别人。然而穆尔西的新宪法声明，自我授予了总统法令专权，并限制了司法权力，剥夺了法院对议会的制衡权，法院失去了解散议会的权力，并在检察部门人事任命方面听命于总统，可谓彻底打破了宪政平衡。

　　虽然穆尔西将自我扩权解释为保障制宪进程而不得不采取的措施，但他打破宪政原则，在数个具体条款中被指伊斯兰教法色彩浓厚，这些必然会令代表中间阶层的自由派及基督教政党和世俗主义者不满。

　　埃及的新宪法草案将在未来的15天内进行全民公投，但民众对于新的宪法草案并不买账，抗议声不断。而且埃及当地的一些主流媒体、杂志会在未来15天停止出版以及停播所有的电视节目，以示对制宪委员会的抗议。

　　解散制宪委员会一直是世俗派和自由派的强烈要求。虽然埃及政府希望借新宪法草案的通过来缓解埃及民间对总统穆尔西的反对情绪，但埃及社会已经撕裂，新宪法很难完全弥合不同派别之间的矛盾。(吉欣)