评论称中国应扩大海洋事务影响力 建设海洋强国

　　海洋占地球表面积的70%，蕴藏着远超陆地的自然资源。中国经济的高速发展和对外贸易的迅速增长，使得中国经济已成为高度依赖海洋的外向型经济。我国对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，海洋对中华民族的未来发展将是至关重要的。中共十八大报告中提出建设海洋强国，可谓准确把握了中国未来发展的大趋势。

　　什么样的国家才能成为海洋强国？回顾历史，可以认为成为海洋强国须具备客观和主观的物质条件和能力建设。

　　海洋强国的客观基础即为自然禀赋，一个国家所在的地理位置、海岸线的长短、濒海地区的大小、海洋资源的拥有程度等，一般而言这是很难改变的基础条件。海洋强国的主观基础即是能力建设。比如，海洋经济在一国经济发展中的地位和比重、海洋贸易对一国的影响大小、海洋资源对一国经济发展的支撑能力、涉及海洋的工业科技发展程度如何、对世界海洋事务的影响能力以及保卫本国海洋权益的海上力量强弱等等。历史上不乏一些国家在上述某些领域有较强能力，但是要成为海洋强国必须在所有领域都具有足够能力。比如曾长期成为世界海洋主导力量的英国和美国，其在上述各个领域都曾经拥有远远超出他国的实力。

　　中国在自然禀赋方面有着成为海洋强国的基本条件。中国有长达1.8万公里的海岸线、拥有约300万平方公里的海洋国土、大约6000个岛屿、蕴藏着丰富的海洋资源，辽阔的沿海地区是中国人口最为稠密、经济最为发达的地区，且拥有众多天然良港。中国的海洋地缘位置也相当重要，从南海经马六甲海峡可通往印度洋，从台湾东部沿海地区可直接进入浩淼的太平洋。

　　经过新中国60多年的发展，今天中国的海洋能力建设有了迅猛发展。中国的海洋科学研究有了长足进步，“雪龙”号科考船已经多次对北极地区进行了科考，“蛟龙”号潜水器在深海科考方面也达世界先进水平。中国是世界第二大贸易国，其中绝大部分依靠海运，中国的造船业在数量上已名列世界前茅。但必须看到，中国的海洋能力建设还存在很多不足。目前，海洋经济在中国经济总量中的比例还很小，到2015年的目标才是达到10%。中国对海洋资源的利用现在刚刚起步。在海洋工业科技方面，中国也存在许多瓶颈，比如特殊船舶、材料、设备的制造等。中国和一些海上邻国还存在海洋权益争端。所有这些，都是今后中国努力的领域。

　　此外，建设海洋强国一个很重要的领域是对世界海洋事务的影响力，包括在各种国际海洋海事组织以及法律和规则制订进程中的发言权、对世界重要海区的影响力等。这是中国今天薄弱的一环，需要长期的学习与摸索。

　　中国海洋强国建设的最大特点是将通过和平发展的路径。历史上几乎所有海洋强国都是以武力打败对手成为强国的。英国先后打败西班牙和荷兰海军，击败法国和德国的海上挑战，成为统治世界海洋200年的海洋霸权。美国通过美西战争和两次世界大战消除了几乎所有海上竞争对手，取代英国成为世界海洋霸主。中国的国情、国家体制和和平发展战略决定了我们绝不会走帝国主义列强的老路。未来中国将坚持和平走向海洋、平衡发展、不谋求海洋霸权，不但不会对周边国家构成威胁，反而将为中国与其他国家提供进行海上合作、谋求共同发展的机遇，中国走向海洋强国也将成为捍卫亚太地区和世界海洋和平稳定的中坚力量。(上海国际问题研究院海洋和极地研究中心主任 张耀)