安倍经济外交政策大幅转向 政权稳定成焦点

　　中新网12月17日电 当日本国内经济低迷和同周边国家外交龃龉不断的时候，日本提前举行了国会众议院选举，安倍晋三领导的自民党正如先前外界预测的那样获得了选举的胜利，夺回了失去三年的执政权。竞选中，安倍晋三的自民党对民主党的经济和外交政策进行了猛烈的抨击，誓言要大幅转变日本的经济和外交政策。而从投票结束后日本多家民调机构公布的出口调查结果来看，自民党与联盟政党公明党获得的席位加起来十分接近众议院480席中的2/3,使得通过他的政府提交的法案的几率大大增加。

　　经济外交政策大幅转向

　　竞选期间，安倍晋三所做出的种种表态就引起了外界，特别是周边国家的高度关注。经济政策方面，他承诺要采取更为激进的货币政策，同时加大政府对公共项目的支出以拉动增长；外交方面宣称要就领土争端方面对中国采取更为强硬的立场。

　　自安倍晋三宣布参加竞选以来，日元兑美元的汇率被压低了5%，日经股票平均指数上涨了12%。《华尔街日报》载文分析称，市场预期安倍晋三会向日本注入大量新的流动性。一些投资者表示，他们会依据安倍晋三领导的自民党在众议院的多数席位比例来决定本周的交易量。多数席位的比例是一个衡量指标，决定着安倍晋三提出的扩张性经济政策中有多少能获得国会通过。与此同时，日本财务省一位官员说，债券交易员上周五则对日本财务省提出直言不讳的警告，称安倍晋三的经济政策可能让日本已经严重超标且位居全球首位的债务规模继续膨胀，而利率则有可能飙升。

　　16日晚上投票结束后，安倍晋三接受电视采访时说，过去三年日本外交失败，经济一片混乱。日本从危机中起步，日本必须摆脱目前的状态。

　　不是因为信任自民党，而是因为更不信任民主党

　　但是，正如安倍晋三16日晚上接受多家电视媒体采访时坦陈的那样，自民党重新获得执政权，与其说是自民党重新获得了民众信任，不如说是民众对民主党三年执政期间的混乱说“不”。

　　安倍的谈话绝非完全是谦虚之词。

　　此次日本众议院大选创下了日本议会选举历史的多个“之最”，比如参选政党数量最多等，而另一个值得关注的“之最”则是，选民投票热情创下了近几年来的新低。相比三年前，此次选举的投票率下降了逾10%。选前民调显示，不到25%的选民支持自民党。自民党之所以获得压倒性多数，主要是因为只有它拥有一套有效的全国体系，可以全国范围内展开有效竞争。

　　安倍晋三提出的议程的确对赢得选民支持发挥了重要作用，但是他执政以后能够兑现多少还是一个未知数。遥想2009年民主党击败的时候，民主党亦曾凭借一份雄心勃勃的计划赢得选举，而且胜出的优势与自民党此次差不多，但是民主党的第一位首相鸠山由纪夫任期未满一年，就因为党内斗争和国会掣肘而挂冠而去，接任的菅直人和野田佳彦同样只坐了14个月和16个月便被迫辞职，民主党竞选期间提出的议程，得以落实的寥寥无几。

　　安倍能否长时间稳住政权，不仅对日本国内政策的稳定性至关重要，而且对日本的对外关系至关重要。野田执政的最后几个月，面对复杂的国际关系，曾做出过积极的努力，但是相关国家和地区反应冷淡，一个重要的原因就是相关国家和地区对日本政局没有信心，没法放心和一个不稳定的政权打交道。对此，作为日本最重要的盟友，美国可能是最关心的了。正如刚刚退休的日本前驻美大使藤崎一郎所言，“日本应当努力实现政治稳定，使美国对亚太地区存在一个好盟友感到放心；近年来，因为政策和领导人的变更，我们对此做得不够。”

　　民主党外交失败了，转个弯就会成功吗

　　但是，无论面对的形势多复杂，有两件事情是安倍必须立即着手解决的：复苏国内经济、客服通货紧缩，化解同两个重要邻国——中国和韩国日益升级的紧张关系。

　　上周一，日本政府发布的数据确认日本经济已经连续两个季度萎缩，很多经济学家预测，第四季度继续萎缩的可能性很大，而通常状况下，连续两个季度萎缩便被视为经济已经开始衰退。选前的民调显示，经济恰恰正是截至目前日本选民最为关心的问题。

　　16日晚间，安倍晋三公开表示，他的首要任务是实现经济复苏，克服通货紧缩。通货紧缩被认为是造成日本经济长期萎靡不振的根源。对此，安倍晋三承诺要推行更为激进的货币政策以结束通货紧缩，声称上任后首先采取的措施之一是要求日本央行大幅上调通胀目标，要明显高于该行当前设定的宽松目标。他还要求日本央行的政策目标同时兼顾促进就业和稳定物价。如果日本央行不配合，他会试图通过国会对1998年制定的一项赋予日本央行独立地位的法案进行修改。

　　安倍的表态给金融市场注入了乐观情绪，但部分批评者认为，安倍晋三的政策转向幅度过大，可能损及日本央行的独立性。如果投资者据此得出结论说日本政界人士控制了该国的货币供应量，那么该做法最终可能伤害日本股市和债市。

　　安倍的外交政策所受到的国内外关注一点儿不亚于他的国内经济政策。

　　竞选期间，安倍不断攻击民主党政府的外交政策是失败的，而野田的黯然下野亦与他的外交举动不受国内外欢迎有关。竞选期间，安倍提出了一系列与被他视为“失败的”民主党外交政策针锋相对的外交主张，包括企图壮大日本蛰伏已久的武装势力，撤回过去20年来日本政府因战时犯下的罪行而向邻国做出的道歉，同时还希望向中日之间存在争端的钓鱼诸岛派驻政府官员。安倍军事和外交事务方面的观点不仅引起了中国、韩国等重要邻国的不安，而且引发了日本国内很多人的担忧，认为，安倍的鹰派立场只会助长仇恨和导致日本进一步被邻国孤立。

　　民主党政府曾提出，要让日本的外交政策不再仅以美国为中心，加强日本同中国的关系。安倍晋三16日接受媒体采访时说，恢复美国对美日同盟的信赖是他上任后的重中之重。他上任后的首次海外出访是到华盛顿，最快下个月就能成行。