分析称叙反对派实力猛增 叙危机未必进入临界点

　　原题：叙利亚博弈的“临界点”

　　双方力量对比可能会发生变化，但反对派要很快推翻巴沙尔政权并非易事，叙危机未必已进入了“临界点”。

　　叙利亚巴沙尔政权与反对派之间的冲突已经持续20多个月，战场形势日趋恶化，政府军与反政府武装冲突不断升级。反对派武装“叙利亚自由军”实力增长迅速，控制的地盘不断扩大，在宗教极端武装组织和外籍武装人员的支持下，多次向政府军发动攻势，政府军基本上处于守势。因此有分析认为，反对巴沙尔的这场危机正接近“临界点”。为应对叙局势“临界点”，美国“艾森豪威尔”号航母12月6日抵达叙利亚附近海域，与“硫磺岛”号两栖攻击舰会合，加大了军事干涉叙局势的可能性。

　　自去年年初爆发内战后，叙利亚相继出现几十个反政府武装派别，总计在10万人左右。因帮派林立，鱼龙混杂，以美国为首的西方国家多持观望态度，不愿为反对派武装提供军事援助，以免武器最终流入“基地”组织或黎巴嫩真主党等组织手中。在叙利亚各武装派别中，目前约有5万人的“叙利亚自由军”阵势最大，控制着叙利亚与土耳其接壤的大部分农村地区及巴卜哈瓦、巴卜萨拉姆等叙利亚口岸，其余5万人为叙利亚宗教极端组织、外籍武装人员及地方武装，这些人结成数百个武装小组，频频对政府军发起袭击。

　　种种迹象表明，美国为推翻巴沙尔政权，正在计划新的步骤来重塑和强化叙反对派。今年11月11日叙利亚反对派就组建新的政治实体和未来政权问题达成了原则协议。该政治实体名为“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”。原则协议包括的4点内容是：成立临时政府；组建“支持叙利亚人民基金会”，敦促“叙利亚之友”会议成员尽快向叙利亚人民提供援助；叙境内各军事武装组建联合指挥机构；成立叙利亚司法委员会。据接近会议的消息人士披露，要成立的临时政府初步由10人组成，联合指挥机构负责领导和协调国内反巴沙尔政权各军事武装的行动。据悉，反对派武装组织将叙利亚划分为南部、中部、北部、东部和沿海地区等五个战区，并成立了各战区的军事委员会，结束各自为战的混乱状态，这是统一叙反对派武装的重要步骤。

　　卡塔尔半岛电视台认为，反对派的新联盟意义重大，它有望进一步推动叙利亚过渡政府机构的成立以及巴沙尔政权的倒台。美联社则认为，多哈达成的这项协议，将促进叙反对派获得包括武器在内的国际援助的努力，并对推翻巴沙尔政权的战争具有重要意义。阿拉伯电视台报道称，这个新政治实体“横空出世”，看似不在美国等西方国家给出的建议方案之内，实则“是叙反对派屈服于美国压力作出的选择”。

　　一些媒体和西方政客近来宣称，叙利亚准备使用化学武器，这可能成为军事干涉的借口。美国国务卿希拉里表示，如果叙政府越过华盛顿划定的“红线”，美国将采取行动。近日美国参议院刚通过一项国防授权法修正案，要求总统奥巴马出台军事干涉的计划，并在叙利亚设立禁飞区。

　　“叙利亚局势已经到了关键的临界点”说法源自联合国特使安南发出的警告。他在今年5月29日与巴沙尔举行会晤后强调，停止暴力必须从现在就做起，不能等到明天，更不能等到后天。如果巴沙尔政权不配合，那么国际社会很快就会重新评估叙利亚局势。然而，来自西方国家的“重估”显然比安南预想的快。就在安南发出警告的同一天，法国总统奥朗德称，不排除对叙利亚进行武力介入的可能。比利时紧随其后表明“不排除参加国际在叙维和行动的可能性”。最先驱逐叙外交官的澳大利亚也曾强调，愿就法国提出的军事干预叙利亚计划展开讨论。

　　虽然战争鼓点似乎越擂越紧，但认为它真会发生的人却并不多。据报道，奥朗德等人给军事干预设置了两大先决条件：国际社会的一致和联合国授权。比利时国防大臣德克雷姆说，他排除在叙采取类似利比亚那样行动的可能性，因为叙是地区“火药桶”，“北约也不可能扮演世界警察的角色”，北约大部分国家不愿直接卷入冲突的立场没有改变。因为即使在后阿萨德时代，出现一个西方国家乐见的政府的几率也非常之低。北约即便有能力介入并协助叙反对派赢得战争，也没有能力建立新的秩序。所以目前北约向军事干预方向迈进的欲望并不强烈，处于半破产状态的欧洲未必有资金打击叙利亚。据估计，打叙利亚的费用要比利比亚行动高4倍。如果西方国家采取军事行动，不仅要与巴沙尔的军队，还要与在叙境内的伊朗军人作战。

　　目前，虽然种种迹象表明叙政府军已经是强弩之末，双方力量对比可能会发生变化，但反对派要很快推翻巴沙尔政权并非易事，叙危机未必已进入了“临界点”。叙利亚危机联合特别代表拉赫达尔·卜拉希米日前会晤俄罗斯和美国官员后强调，政治解决叙危机有必要，且依旧有可能。他强调，政治解决方案应该以今年6月30日叙利亚问题国际会议联合公报为依据，坚持以政治途径化解危机，表示要尊重叙利亚独立、主权、统一和领土完整，主张政治过渡进程应由叙利亚民众主导。目前，国际社会为化解叙危机的努力仍在进行，但叙局势不容乐观，正如黎巴嫩《使者报》评论说，只要叙利亚政权不更迭，军事选项就将“如影随形”。(顾正龙 作者为新华社世界问题研究中心研究员)