奥巴马的“轻脚印”外交战略遭遇尴尬双重困境

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　　奥巴马的“轻脚印”

　　不打消耗战，不进行大规模的地面军事干预，而通过先进的远程技术以及多元的外交手段来施加影响力，奥巴马曾凭借这种对外安全战略获得了和平奖。但不过四年时间，“轻脚印”为美国在国际社会所争取到的正面印象已经快速抵消

　　本刊记者/徐方清

　　“美国大选硝烟散尽，我们不能再袖手旁观叙利亚的战火。”11月中旬，美国科罗拉多州的民主党议员马克·尤德尔在一场论坛上，对奥巴马政府的中东政策表示不满，称奥巴马必须尽快调整其名为“轻脚印”的对外安全战略。

　　约四年前，奥巴马甫一就任总统，就实施了打着明显“奥氏烙印”的“轻脚印”战略：通过远程打击和外交干预来遏制在中东、南亚和北非等地的恐怖势力和局部冲突。其具体的表现包括，每年出动无人机进行攻击的次数较其前任小布什时期激增6倍，对伊朗展开激烈的网络战，并动用特种兵对恐怖组织头目实施外壳手术似的“定点清除”。

　　大选中屡屡被民主党人称为创举的“轻脚印”战略，却在奥巴马还奔走于各种庆祝自己赢下第二个任期的活动后遭遇风向突变，被越来越多的像尤德尔一样的民主党人挑出诸多不是：“叙利亚难民在哭泣，美国却好像在隔岸观火”，“本·拉登被打死了，可基地组织看上去一点没有削弱”，“更多的班加西悲剧在酝酿”。

　　共和党和普通民众中，不满和指责声自然更加强烈。

　　奥巴马创出的“轻脚印”战略，在其即将开始的又一个总统任期里，留足了是断还是续的悬念。

　　将秘密战发扬光大

　　几乎每个星期，五角大楼都会主持一场秘密视频会议，来自美国多家情报机构的超过100名官员在会商后，要向奥巴马报送一个名单，等待着总统的最后认定。出现在这个名单上的“基地”组织成员，基本上相当于被判了死刑，成为美军无人机的火力攻击目标。

　　这种秘密的“提名”程序，即是奥巴马在其首个总统任期开始后不久的一项创新。“9·11”后长年累月承受外战之重的美国民众已对战争深感厌倦，饱受金融危机之苦的人们渴望着经济的恢复和重振，再加上美军自越战以来一直延续的“秘密战争”传统，这样多重的背景下，奥巴马一上来就做出的创新之举并不让人觉得意外。

　　“我在当兵的时候，‘秘密战争’对于美军来说就不是什么新鲜事了。” 如今在上海一家国际学校担任老师的美国人马貅对《中国新闻周刊》说。1996年至2002年间，马貅曾有过五年半的军营生涯。他的战友们被派往位于全世界各地的100多个国家，其中不少人执行的就是“秘密战争”的任务。

　　脱下军装后的马貅并未脱掉军人情结，一直在互联网上关注着关于美军的各种报道。奥巴马就任总统后不久，马貅就注意到奥巴马政府的“轻脚印”战略。小布什离开白宫前，美国特种部队在50来个国家执行秘密的打击恐怖组织的任务，但奥巴马上台一年后，上述国家的数目超过70个。

　　美国媒体的一项统计显示，在小布什总统任内，美国对巴基斯坦发动无人机袭击的频率是每43天一次，而在奥巴马上台后的前两年，每隔4天就有一次无人机袭击。

　　“奥巴马将‘秘密战争’发扬光大了。”《纽约时报》驻华盛顿的首席记者大卫·桑格在接受《中国新闻周刊》采访时说。

　　今年7月，桑格的新书《对抗和隐瞒：奥巴马的秘密战争以及令人吃惊的美国力量》出版，颇受关注，书中除了介绍奥巴马政府升级以特种兵和无人机攻击为主的“秘密战争”的详情外，还披露了奥巴马秘密加强对伊朗网络战的内幕。

　　小布什还在位的2006年，美国战略司令部专门设立了一个网络作战部，实施名为“奥运会”的专项计划，旨在通过计算机病毒编码侵入伊朗核设施中专门控制铀浓缩离心机的计算机来大规模破坏伊朗的离心机。不过，当小布什离开白宫时，其目标并未实现。

　　奥巴马的“轻脚印”战略与“奥运会”计划在目标和实施方式上一脉相承，因此，奥巴马上台后加大了实施该计划的力度。

　　2010年9月，伊朗政府宣布，大约3万个网络终端感染“震网”病毒，病毒攻击目标直指核设施。美军对伊朗的“秘密战”被曝光是因为这年夏天发生的一个程序错误，导致这种计算机病毒从伊朗纳坦兹的核工厂蔓延互联网上并广泛传播。

　　桑格在其新书中披露，由美国和以色列联手研制的这种病毒当时袭击了伊朗纳坦兹核工厂，控制了近1000台伊朗铀浓缩离心机，约占伊朗离心机总数量的1/5。